文档介绍：广东省省级财政专项资金管理办法解读
省科技厅监督审计处
2014年6月
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目录
文件出台背景
文件重点解决的问题
文件主要内容
落实文件的建议
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一、文件出台背景
当前省财政专项资金数额大、分布范围广。以2012年为例,省级财政专项资金总额达450亿元,涵盖了所有省级各部门。但是财政资金在设置分配、申报审批、监管力度方面存在制度性漏洞,造成一定负面社会影响。
省主要领导要求加强财政专项资金管理,制定改进措施,抓紧全面清理,出台规范监管具体方案。
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二、文件重点解决的问题
三个明确
一是明确权限。明确专项资金设立、明细分配计划、省领导分管的工作专项资金和省级预备费按不同额度的审批权限;
二是明确职责。明确资金管理财政、审计、纪检监察和业务主管部门的职责分工;
三是明确流程。明确专项资金设立、调整、申报、审批、分配、使用等各个环节流程。
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二、文件重点解决的问题
三个机制
一是绩效考核机制。涵盖专项资金设立、实施、完成等各个阶段,将绩效评价结果作为专项资金延续、调整、撤销的依据;
二是定期清理机制。根据专项资金的执行率、使用效益及现实情况需要对专项资金定期清理;
三是责任追究机制。对专项资金主管部门经办人、领导、评审专家、中介机构等存在违法违纪行为的需承担连带责任等。
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二、文件重点解决的问题
三个载体
一是资金目录。在专项资金设立环节建立专项资金目录,通过目录对纳入《办法》管理的专项资金予以明确;
二是资金项目库。在专项资金预算编制和分配环节建立专项资金项目库,细化项目计划,实施滚动预算管理;
三是统一平台。建立专项资金信息公开统一平台,通过统一平台实施对专项资金的管理。
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二、文件重点解决的问题
八个公开
对专项资金管理办法、申报指南、申报情况、分配方式和分配程序、分配结果、绩效评价、监督检查和审计结果以及接受和处理投诉情况等八个方面的信息向社会全面公开。
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三、文件主要内容
《办法》共分九章四十七条,内容包括专项资金的涵义、设立、项目库管理、项目申报、项目审批、资金拨付及管理、信息公开、监督检查和绩效评价等方面。
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三、文件主要内容
(一)总则:提出专项资金管理的原则和建立专项资金目录,并明确各部门职责等。
,负责制定专项资金管理制度、审核专项资金设立调整、组织专项资金预算编制及执行、审核省业务主管部门编制的专项资金安排计划的合规性、办理专项资金拨付、组织实施专项资金财政监督检查和总体绩效评价等。
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三、文件主要内容
(一)总则:提出专项资金管理的原则和建立专项资金目录,并明确各部门职责等。
,负责专项资金设立调整申请、专项资金预算申报、编制专项资金分析使用计划,按“谁使用、谁负责”的原则负责专项资金使用安全、专项资金绩效评价、专项资金信息公开等。
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