文档介绍：附件:上海市安全生产监督管理局综合办公平台用户需求
一、建设目标
通过建设覆盖市安监系统的综合办公平台,实现政务信息化、网络化,以及区域内信息资源共享,并使各级部门和单位能互联互通,信息上传下达,切实做到各项申报、审批工作数字化,实现市安监局“内”“外”的协同办公。
对“内”:建设市、区两级“一体化”办公平台,解决两级安监部门公文管理、信息报送、工作督办等业务办公的协同应用,达到办公无纸化、网络化和智能化,提高行政办公效率。
1、系统涵盖公文管理、领导批示、工作督办、信访管理、一周安排、处室信息、值班安排、会议室登记、物品领用登记、通知通告、通讯录、事故信息、共享资源、内部邮件、即时通讯、党建系统、职业危害因素申报系统等日常办公工作。
2、所有公文的收文和发文均可实现网上流转,网上流转的电子公文需要加盖电子签章。以政务外网作为网络平台,连通市安监局、区县安监局、直属单位和行业主管部门。
3、与个人工作管理结合,实现所有办文、工作督办、领导批示等工作任务的安排、跟踪、提醒和反馈。
对“外”:建设网上办事一体化平台,全面实现13项行政许可在网上的受理、咨询、处理审批、内部存档以及在线反馈等功能,提升安全生产的窗口服务能力。
1、所有行政许可均实现网上受理。申报单位在互联网上填写申报表格,扫描并上传相关材料。
2、所有行政许可均实现网上审批。申报材料按照规定的审批流程在内网流转,并将审批结果在互联网上公布。
3、所有行政许可均实现电子档案。申报及审批材料归档后,能够数据库查询、统计和管理。
4、与原有系统和滑迁移和无缝集成。
二、需求分析
(一)核心办公业务子系统
上海市安全生产监督管理局协同办公系统是各种日常办公工作软件模块的集合,共有17个模块,分为任务流转、信息共享、沟通联系、内部业务四种类型。具体如下表所示:
序号
名称
处室
类型
1
公文管理
各处室、区县局、直属单位
任务流转
2
领导批示和工作督办
各处室
3
信访管理
各处室
4
一周安排
各处室
信息共享
5
处室信息
各处室
6
值班安排
监管二处
7
会议室登记
各处室
8
物品领用登记
各处室
9
机关用车登记
各处室
10
通知通告
各处室、区县局、直属单位
11
通讯录
各处室、区县局、直属单位
12
事故信息
监管二处
13
共享资源
各处室
14
内部邮件
各处室、区县局、直属单位
沟通联系
15
即时通讯
各处室、区县局、直属单位
16
党建系统
组人处
内部业务
17
职业危害因素申报系统
职业健康处
1、公文管理
公文管理是本系统的核心,根据《国家行政机关公文处理办法》(2000年8月24日国务院国发〔2000〕23号发布)要求,发文主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序;收文主要包括签收、登记、审核、拟办、承办、催办等程序。
收文管理流程如下:
目前收文类型主要分为国家总局文件和上海市文件。
发文管理流程如下:
目前发文类型主要包括市局文件、安委办文件、安委会文件、团委文件和党组文件。对于报局领导审阅的各类非正式文件材料,将参照发文流程执行审批。
2、领导批示和工作督办
领导批示主要是机要秘书将上级领导和局领导的各类重要文件批示录入系统,并可根据需要启动工作督办模块。对经领导批示、会议或文件确定的、具有明确目标的各项工作任务,以及办文、办事过程中需要多部门协同工作的事项,由办公室按要求实行工作督办,并可设定任务催办时间点,按时间点自动进行消息提醒。主办处室和会办处室分别落实工作,并将处理结果反馈。
领导批示和工作督办流程如下:
3、信访管理
对办公室接待的来访、在互联网上收到的投诉或含有投诉内容的邮件、上级机关转送的各类信访件(市信访办)、局长信箱、主动收集的信访件、新闻媒体等其它机关移送的信访件等,由办公室按要求分配到相关处室、区县处理。可设定任务催办时间点,按时间自动进行警灯提醒。
4、一周安排
发布局领导、各处室和个人的每周重要活动日程安排,主要包括局一周安排、处室一周安排和个人一周安排,提供完整便利的日程管理功能,由各处室分别进行信息更新与维护。具有时间提醒功能,并根据根据上一级的安排,将信息自动添加到下一级的日程中。
5、处室信息
提供信息发布功能,内部发布市安监系统的各类动态信息,如简报、快报、汇报稿、发言稿等各类文件材料,并可进行信息发布统计和历年信息发布统计,由各处室、直属单位分别进行信息更新与维护。
6、值班安排
监管二处对各处室人员当月值班情况进行统筹安排,系统可根据相关规则自动生成值班表,规则具体如下: