文档介绍：社会保障直接关系着亿万百姓的切身利益,是全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的重要内容。而我国的社会保障存在着种种问题:社会保障覆盖面小,实施范围窄;社会保障制度正常运行所需的资金缺口还比较大;社会保障制度的管理不够规范;社会保障执行成本高等等。这些问题都有碍社会保障功能的正常发挥,必须采取相关措施来加以解决。做好社会保障工作,是贯彻“三个代表”,落实科学发展观、实现经济社会协调发展的必然要求。
具体来说,现阶段,我国社会保障存在的问题包括养老保险制度问题、医疗保险制度问题、失业保险制度问题、农民社会保障问题、农民工社会保障问题等等。
养老保险是一种对退休人员的生活费用给予保障的制度。虽然近几年我国的养老保险发展迅速,但仍有许多不成熟的地方。问题主要有养老保险金缺口大、挪用基金现象严重、资金存储管理混乱、基金保值增值措施难以奏效几大方面。据世界银行测算,我国中老年职工积累的养老金权益占年度GDP的比重只有40%多一点,较之于其他许多国家仍处于很低的水平。所以当前完善养老保险对社会稳定具有重要意义。通过调查发现,改革现行社会养老保险制度的管理体制,必须真正实现行政管理机构与基金投资营运机构,执行机构与监督机构的分设。在保持必要的政府监管的前提下,可以考虑将投资机构交给市场。我们还可以使用多种投资方法来保证养老基金的保值增值,可以使用存款、债券、证券,甚至股票等方法帮助养老基金流通,从而完善养老保险制度。
医疗保险制度是对社会成员的医疗费用支出提供保障的一种制度。我国医疗保障制度存在的问题主要表现在:保障范围狭窄、社会化程度低;多层次的医疗保障体系尚未真正形成;医疗保险费用的征集有困难;管理机制不健全等。医疗保险存在的这些问题,严重阻碍了我国人们对医保的使用,所以国家需要尽快的改变医疗保障制度的现状。首先要根据条件,逐步把城镇所有用人单位,包括企业、机关、事业单位、社会团体、民办非企业单位及其职工、乡镇企业及其职工、城镇个体经济业主及其从业人员都吸收到基本医疗保险里来,以扩大医疗保险的覆盖范围。还要扶持商业医疗保险的发展,真正形成多层次的医疗保险体系。主要有两种方法:一是划分社会医疗保险和商业医疗保险的范围,补充医疗保险应该交由商业医疗保险经营。二要进一步完善和落实扶持商业医疗保险发展的政策。同时健全基本医疗保险基金的监督机制和加强医疗服务管理也是必不可少的。
我国的失业保险制度是在改革开放以后建立起来的,目前还是不成熟、不完善的。存在的问题主要表现在两方面:一是失业保险资金单一,缺乏有效的管理监督机制。.二是失业保险金支出结构不合理,保险标准确定比较混乱。失业保险制的不健全严重影响了我国一部分普通家庭的生活水平,不利于我国的长期发展。要解决这一问题就需要扩大失业保险金的筹集渠道,努力增加失业保险金的数量;逐步扩大失业保险范围,将失业保险范围覆盖到中华人民共和国境内的城镇企业、城镇个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者。同时不能忽视监督机制的作用。我认为,保障失业者生活的最主要方法还是将促进就业与失业保险结合起来,使更多的失业者再就业成功。
当然社会保障制度不仅包括城市居民,还要包括农村居民。新中国成立以来,我国在农村逐步建立了社会救济、社会福利、优抚安置等项制度,但农民的社会保障建设较城市来看仍有许多不足