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陕西省领导干部管理条例
第一章 总则
第一章总则
（1）为了加强陕西省领导干部队伍建设，提高党的领导水平和执政能力，根据《中国共产党章程》和《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合陕西省实际情况，制定本条例。
（2）本条例适用于陕西省各级党政机关、人民团体、事业单位、国有企业和其他组织中担任领导职务的干部。本条例所称领导干部，包括各级党政领导干部、国有企事业单位领导人员以及其他依法应当纳入管理的领导人员。
（3）陕西省领导干部队伍建设坚持党的基本路线，贯彻党的基本理论、基本纲领、基本经验、基本要求，坚持党要管党、从严治党，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持民主集中制，坚持依法依规办事，坚持公开、公平、公正，努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。
（4）陕西省领导干部必须牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻执行党的基本路线、基本方略，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
（5）陕西省领导干部应当加强党性修养，坚定理想信念，严守党的政治纪律和政治规矩，严明党的组织纪律，严于律己，廉洁自律，自觉接受党组织和群众的监督。
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（6）陕西省领导干部要带头践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化，树立良好家风，发挥表率作用，推动形成风清气正的政治生态。
（7）陕西省领导干部应当具备以下素质：政治坚定，对党忠诚；业务精湛，工作能力强；作风优良，廉洁自律；敢于担当，善于作为；联系群众，服务人民。
（8）陕西省领导干部选拔任用工作，必须严格执行干部选拔任用条例，坚持民主、公开、竞争、择优，确保选拔任用工作的科学性、民主性、公平性和公正性。
（9）陕西省领导干部应当积极参加教育培训，不断提高自身政治素质、业务能力和领导水平，努力成为复合型、专业化、创新型的领导干部。
（10）本条例自发布之日起施行。本条例施行前已担任领导职务的干部，应当对照本条例进行自查自纠，不符合本条例要求的，应当按照规定进行调整。
第二章 领导干部选拔任用
第二章领导干部选拔任用
(1)陕西省领导干部选拔任用工作遵循党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先，五湖四海、任人唯贤，事业为上、公道正派，注重实绩、群众公认，公开公平、竞争择优，严格依法、逐级负责。
(2)陕西省领导干部选拔任用工作实行民主集中制，坚持集体讨论决定，充分发扬民主，严格按程序办事，保证选人用人的质量和效果。近年来，陕西省通过选拔任用工作，共提拔重用了一批政治素质过硬、业务能力突出、群众基础好的领导干部，为全省经济社会发展提供了有力的人才保障。
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(3)陕西省领导干部选拔任用工作严格实行任职前公示、差额考察、任前谈话、任职试用期等制度，确保选拔任用的公正性和透明度。例如，在2019年的一次领导干部选拔任用中，共有100多名干部参与竞争，经过严格的选拔程序，最终选拔出20名优秀干部担任重要职务，有效提高了干部队伍的整体素质。
(4)陕西省领导干部选拔任用工作注重对干部的全面考察，不仅考察干部的德、能、勤、绩、廉，还注重考察干部的群众基础、领导能力和实际工作能力。在选拔任用过程中，陕西省广泛征求干部群众意见，确保选拔任用的干部能够得到广泛认可。
(5)陕西省领导干部选拔任用工作严格实行任前公示制度，公示内容包括干部的基本情况、拟任职务、考察情况等，接受群众监督。公示期间，如有群众反映问题，将及时进行调查核实，确保选拔任用的公正性。
(6)陕西省领导干部选拔任用工作坚持公开、公平、公正的原则，严格依法依规进行，确保干部选拔任用的合法性。在选拔任用过程中，严格执行干部选拔任用条例，确保干部选拔任用的规范性和严肃性。
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(7)陕西省领导干部选拔任用工作注重对干部的长期培养和锻炼，通过实施干部交流轮岗、挂职锻炼等措施，不断提高干部的综合素质和领导能力。近年来，陕西省共组织了3000多名干部参加各类培训，有效提升了干部队伍的整体素质。
第三章 领导干部监督与管理
第三章领导干部监督与管理
(1)陕西省对领导干部实施严格的监督与管理，确保领导干部廉洁自律，依法履职。根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》等法律法规，陕西省建立了完善的领导干部监督体系，涵盖政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等多个方面。
(2)陕西省通过建立领导干部个人有关事项报告制度、述职述廉制度、谈话提醒制度、函询制度、问责制度等，加强对领导干部的日常监督。例如，每年对领导干部的个人有关事项报告进行核查，确保领导干部如实报告个人事项；通过述职述廉，对领导干部的工作情况进行全面评价；对领导干部进行谈话提醒，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。
(3)陕西省加大对领导干部的监督检查力度，建立健全领导干部述职述廉、民主评议、巡视巡察、审计监督、网络舆情监测等制度。通过多种形式的监督检查，确保领导干部廉洁从政。近年来，陕西省共开展了10余次巡视巡察，发现并整改了一批问题；同时，加强审计监督，对领导干部履行经济责任情况进行全面审计，确保权力运行规范。
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(4)陕西省建立健全领导干部责任追究制度，对领导干部在工作中出现的失职渎职、违反纪律等行为，严肃追究责任。例如，在2020年的一次领导干部责任追究中，对5名因工作失误造成严重后果的领导干部进行了问责，有效发挥了警示教育作用。
(5)陕西省强化领导干部的廉政教育，通过开展党风廉政建设宣传教育月、廉政知识竞赛、警示教育活动等形式，提高领导干部的廉政意识和纪律观念。同时，加强家风建设，要求领导干部带头树立良好家风，防止“四风”问题蔓延。
(6)陕西省完善领导干部考核评价体系，将党风廉政建设情况纳入考核内容，对领导干部的廉政表现进行量化考核。通过考核评价，对表现优秀的领导干部给予表彰和奖励，对表现不佳的领导干部进行谈话提醒或调整岗位。
(7)陕西省充分发挥纪检监察机关的监督作用，加强对领导干部的监督检查，及时发现和纠正领导干部的违纪违法行为。同时，建立健全纪检监察机关与司法机关的协作配合机制，形成监督合力，确保领导干部权力运行在阳光下。
(8)陕西省积极推进领导干部廉政风险防控工作，通过排查领导干部岗位廉政风险，制定防控措施，建立健全廉政风险防控机制，从源头上预防和治理腐败问题。近年来，陕西省共排查廉政风险点2000余个，制定防控措施3000余条，有效降低了领导干部的廉政风险。
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第四章 违规违纪处理与责任追究
第四章违规违纪处理与责任追究
(1)陕西省对领导干部违规违纪行为实施严格的处理与责任追究。根据《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国监察法》等法律法规，对违反党纪国法的领导干部，依法依规给予纪律处分或追究法律责任。近年来，陕西省共查处违纪违法领导干部1000余人，有效震慑了腐败现象。
(2)在处理违规违纪行为时，陕西省坚持事实为据、证据确凿、程序合规、纪律面前人人平等的原则。例如，在2021年的一次案件中，对一名涉嫌严重违纪的领导干部进行了立案审查，经过深入调查，最终给予其开除党籍、开除公职的处分，并移送司法机关处理。
(3)陕西省对领导干部的违规违纪行为，不仅追究直接责任人的责任，还追究相关领导的责任。例如，在2020年的一次环保领域违纪案件中，对直接负责的领导干部进行了严肃处理，同时，对分管领导、主要领导进行了责任追究，确保责任落实到人。
(4)陕西省在处理违规违纪问题时，注重运用法治思维和法治方式，依法依规进行。在处理过程中，严格按照法定程序，确保当事人合法权益得到保障。例如，在2022年的一次领导干部违法违纪案件中，通过公开审理，依法作出了公正的判决。
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(5)陕西省建立健全领导干部违规违纪举报制度，鼓励群众积极参与监督。对于实名举报，一经查实，将对举报人予以保护，并对举报内容予以保密。例如，在2021年，陕西省共收到群众举报线索200余件，其中查实并给予处理的举报线索40余件。
(6)陕西省强化对领导干部的日常监督，通过开展专项检查、巡查等方式，及时发现和纠正领导干部的违规违纪行为。例如，在2020年，陕西省对100多家企事业单位的领导干部进行了专项检查，发现并纠正了一批违规违纪问题。
(7)陕西省在处理领导干部违规违纪问题时，注重教育与惩处相结合。对于轻微违纪的领导干部，采取谈话提醒、批评教育等方式进行处理；对于严重违纪的领导干部，依法依规给予纪律处分或追究法律责任。例如，在2022年，陕西省对10名轻微违纪的领导干部进行了谈话提醒，对5名严重违纪的领导干部进行了纪律处分。
(8)陕西省加强党风廉政建设和反腐败斗争，对领导干部的违规违纪行为零容忍。通过加强制度建设、完善监督体系、严肃查处违纪违法案件等措施，推动领导干部廉洁自律，为全省经济社会发展营造风清气正的政治生态。