文档介绍：转型期金融监管和自由化的平衡
一、加强金融监管
金融在现代经济中的重要了金融政策的重要性,金融构成现代经济发展的基础,关系到其他部门和整个经济的繁荣与稳定,因而成为政府调控国民经济必不可少的工具。尤其是在目前我国经济转型时期,要保持经济的稳定发展,必须ssbbww. c om强化和完善金融监管,避免金融动荡和经济波动。

金融监管是货币当局对金融业的限制、管理和监督,是政府干预宏观经济的一种方式。它作为dddtt一种制度安排,是弥补市场失灵的重要。“金融监管指国家根据有关法律,授权有关部门制定和颁布有关金融业组织机构和业务活动的特殊规定或条例。这些法律和规定的目的,在于务活动纳入正轨,建立一个安全且健全的金融体系,公正有效地为金融客户提供服务。”(美国联邦储备委员会,1987年)所以8ttt8金融监管的本质是在市场不完全8 t tt8. com的情况8 tt t 8. com下,,由自主的金融监管者纠正或避免市场缺陷的行为。
从经济学的理论分析,加强金融监管是因为8 Tt t 8. com存在着市场失灵。“只要信息是不完善的,或市场是不完全8 t tt8. com的——基本上往往 t8. com如此——那么8ttt8市场就达不到约束条件下的帕累托效率。”“市场失灵的例子包括www .ddd tt. com公共物品、外部性、垄断尤其是自然垄断。”具体到金融领域,完全8 t tt8. com任凭市场的自由调节,就会出现
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市场本身无法解决8t t t 8. c o m的问题。
首要表现为金融垄断:当金融机构规模经济在一个特定市场上大到能够SSBBww给单个金融机构带来很大进入成本障碍时,就会形成垄断,妨碍充分竞争,不利8 tT 于实际8ttt8增强金融业的竞争能力。金融领域里的信息不对称分布是市场的不足之处。市场只能提供不充足的信息,而且特定条件下还会出现断,从而对某些金融机构或消费者来说息的成本是高昂的,这样会导致. com金融交易效率的低下。进一步说,金融信息的发布者或占有者与使用者之间的严重信息不对称,是指在相互对应的经济主体之间不作对称分布的有关某些事件的知识或概率分布。由于. com这种不对称,市场中的某些参与者拥有比另一些
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参与者更多的信息,具备比较明显的信息优势,导致. com市场权力的垄断,从而使自由的市场机制失灵。这种不完全8 t tt8. com的信息,降低了金融市场的交易量,还会导致. com逆向选择和道德风险。“从实质上看,逆向选择的逆向就是‘劣质产品驱逐优质产品’的不正常现象。”反映在金融领域就表现为劣质的金融交易和服务泛滥的经济机制。这些都会影响金融领域的公平交易,造成市场的低效率。“含义是指交易双方达成一项合同或契约后,交易方在单纯追求自身利益时作出对另一方不利8 tT 的行为。”这些都不利8 tT 于金融市场的健康发展。
另外金融领域还存在着一定方面。金融是外部效应表现极强的领域。比如,经营状况使公众增加. 预期,这对整个经济社会的稳定是有好处的,这是一种正外部性。但是dddTt,金融机构的危机既损害存款者利益,又妨碍正常的投资活动,单个金融机构的危机还可能的信用恐慌。这种负外部性的存在必须ssbbww. c om由政府来解决8t t t 8.