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城市居民“贫困线”的划分标准与方法
贫困问题一直是全球面临的一个重大课题。随着城市化的加快，城市贫困问题也越来越受到社会的关注。贫困线的划分标准与方法对于贫困人群的识别和帮助至关重要。本文将结合国内外研究，探讨城市居民“贫困线”的划分标准与方法。
一、贫困线的概念及意义
贫困线指的是一个特定时间段和区域内，维持低于生活必需品消费支出的最低收入水平。它是衡量贫困程度的重要指标之一。贫困线对于政府的脱贫攻坚工作至关重要。政府需要通过确定贫困线，确定贫困人群，采取相应的扶贫措施，确保贫困人群的基本生活权益。
二、贫困线的划分标准
在确定贫困线时，需要综合考虑贫困人群的收入、生活费用、生活水平、地区差异等因素。常见的贫困线划分标准包括以下三种：
1. 绝对贫困线
绝对贫困线以极度贫困的生活线为标准，即一个人能够购买所需的最低限度的必需品和服务。绝对贫困线将贫困人群的基本消费需求设定为标准，比如粮食、住房、医疗等消费支出，这些支出与贫困人群生存相关，是不可或缺的基本生活支出。
2. 相对贫困线
相对贫困线则以全社会的平均收入水平为标准，即家庭收入低于全社会平均收入的一定百分比。相对贫困线把贫困和富裕之间的收入差距作为划分标准，认为一个人的贫困与周围人的贡献水平相关，人们会根据周围人的收入水平对自己是否处于贫困状态做出判断。
3. 综合贫困线
综合贫困线将绝对贫困线和相对贫困线的划分标准相结合。既考虑贫困人群能够购买的必需品和服务，也考虑贫困人群的收入相对于全社会的差距，综合考虑了贫困人群的经济状况和社会环境。
三、贫困线的划分方法
1. 费用法
费用法是一种根据人们购买必需品的花费来计算贫困线的方法。计算贫困线的方法包括绝对法和相对法，如利用研究对象所居住的区县的各项报价指数，以及其人均生活必需品的结构组合，确定每一项必需品的支出标准，即可计算出贫困线。
2. 收入法
收入法一般采用基本物资消费的方法，即一个人的总收入必须能够支付基本物质生活必需品的消费支出。此方法计算贫困线时，需要考虑到家庭人口、城乡差异、历史时间变化等因素。
3. 组合法
组合法是指将不同领域的衡量贫困的指标加以综合，从不同角度和多个维度对贫困线进行确定。此方法体现了多元指标对贫困状态所作出的全面评估。
四、结论
贫困线的划分标准和方法是衡量贫困程度的重要指标之一。不同的贫困线划分标准和方法存在差异，但都要综合考虑贫困人群的收入、生活费用、生活水平、地区差异等因素。贫困线的划分不仅是满足贫困人群的基本生活需求，更是实现全面脱贫的前提。因此，政府应综合考虑各种划分标准和方法，确立合理的贫困线，为贫困人群提供有效的扶贫帮助。