文档介绍：娄底市国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
(于2016年2月25日经娄底市四届人大五次会议审议通过。)
2016年6月
目录
第一篇发展基础 1
第一章现实基础 1
第二章发展环境 11
第一节新时期面临的新机遇 11
第二节新问题带来的新挑战 13
第二篇发展目标 15
第三章指导思想 15
第四章基本原则 16
第五章主要目标 17
第三篇发展布局 20
第六章强化功能分区 21
第一节推进形成主体功能区 21
第二节强化国土空间管控 23
第七章优化空间布局 24
第一节推进主副板块联动发展 24
第二节建设“三纵三横”经济发展带 26
第三节培育新增长点 27
第四篇发展动力 29
第八章突出创新驱动打造发展新引擎 29
第一节建立健全协同创新体系 29
第二节促进大众创业万众创新 32
第三节建设创新型人才队伍 34
第九章强化改革推动激发发展新活力 35
第一节深化经济体制改革 35
第二节深化生态文明体制改革 38
第三节深化行政体制改革 39
第十章坚持开放带动拓展发展新空间 40
第一节全力打造大长沙拓展区 40
第二节着力提升开放水平 42
第十一章推动供需联动培育发展新动力 45
第一节高效创造新供给 45
第二节全面释放新需求 46
第五篇发展任务 47
第十二章加快推进新型工业化再造竞争新优势 48
第一节发展壮大先进制造业 48
第二节积极培育战略性新兴产业 50
第三节改造提升传统支柱产业 53
第十三章加快推进农业现代化提高质量和效益 55
第一节健全现代农业产业体系 55
第二节完善新型农业经营体系 58
第十四章加快发展现代服务业打造经济增长新引擎 61
第一节主攻四大支柱服务业 61
第二节培育三大新兴服务业 67
第三节提升三大传统服务业 69
第十五章加快新型城镇化进程推动城乡一体化发展 71
第一节建设宜居宜业幸福城市 71
第二节推进城乡一体化发展 74
第十六章加快推进信息化建设智慧娄底 79
第一节建设中部地区云计算大数据中心 79
第二节培育发展网络经济 81
第十七章完善基础设施网络强化城乡发展支撑 82
第一节提升交通网络 83
第二节优化能源网络 85
第三节完善水利网络 86
第十八章促进绿色发展建设两型生活新家园 87
第一节建设生态文明示范区 87
第二节建设国家循环经济示范城市 89
第三节推进资源集约利用 91
第四节加强环境治理 94
第十九章建设文化强市提升文明新形象 98
第一节加强社会主义精神文明建设 98
第二节构建现代公共文化服务体系 99
第三节推进文化产业繁荣发展 101
第二十章保障改善民生建设健康幸福新娄底 102
第一节推进精准扶贫脱贫 103
第二节着力推进教育现代化 106
第三节全力推进健康娄底建设 109
第四节建立更加公平可持续的社会保障制度 113
第五节促进就业和收入增长 115
第六节统筹人口均衡发展 117
第二十一章加强民主法治建设法治新娄底 119
第一节发展社会主义民主 120
第二节全面推进法治娄底 122
第三节加强和创新社会治理 123
第二十二章强化规划引领 125
第二十三章强化执行力保障 126
第二十四章强化监督评估 128
附件: 130
《纲要》文本中部分名词解释 130
娄底市国民经济和社会发展
第十三个五年规划纲要
娄底市国民经济和社会发展第十三个五年(2016-2020年)规划纲要,根据《中共娄底市委关于制定娄底市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制,主要阐明政府战略意图,明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措,是政府履责的重要依据,是市场主体的行为导向,是全市人民共同奋斗的行动纲领。
第一篇发展基础
第一章现实基础
“十二五”时期,面对错综复杂的内外经济环境和“四期叠加”的严峻形势,市委、市政府坚定不移贯彻落实党中央、国务院“稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险”政策措施,沉着应对经济下行压力,大力实施六个“四年行动计划”,积极推进“四化两型”建设,大力开展“三个创建”活动,努力促进“三量齐升”,“十二五”规划确定的目标任务整体完成情况良好,大部分主要指标达到或超过预期目标。
年
份称
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综合实力明显增强。,%,人均GDP达到33290元,%。全市农产品加工企业达1130家,实现销售收入156亿元。,%。
图1:娄底市地区生产总值增长