文档介绍：中央电视台改制分析
《传媒领导体制和组织结构》案例之
“中央电视台由中心制改为频道制”分析内容
中心制、频道制定义
改制背景介绍及做法
优缺点分析
对策建议
一、中心制、频道制定义
中心制含义:在中心制管理模式下,把频道只作为播出平台,或者一种节目运作实体,不再另设管理层。总台形成行政、总编、技术制作、财务和广告部门以及几大节目中心,统一进行管理和运作。
频道制含义:频道制是指在电视台或集团一级管理层下,再设置以频道为单位的综合管理层,下面再分设部门栏目、编排、制作、广告经营等一整套频道运作所需的完整机构的管理模式。
二、改制背景介绍及做法
2005年初以来,中央电视台提出并强力推进以“两个转变、两个指标”为重点的“频道品牌化”发展战略。
战略提出后,《中央电视台频道制改革方案》、《中央电视台频道考察评估方案》、《中央电视台经营业绩考评工作管理办法》等相继出炉。
此前的2004年,中央电视台事业发展调研处提出国内外品牌频道的发展过程分成“四步走”,分别是内容泛专业频道化;内容专业细分化、市场全国(或国际)化;频道强化已有垄断性内容资源,形成频道品牌;品牌资源经营系列化。“四步走”的发展道路,揭示了电视频道品牌化发展的必然方向。
2004年,经济频道开始“频道制”改革,撤销了经济部、信息部建制,原两部门栏目以“合并同类项原则”组建资讯、财经、服务、专题、特别工作室,淡化了行政级别,构建频道总监、工作室主任、制片人三级组织管理机构,后来又撤销了工作室,由频道直接面对栏目管理。
TV-9实行全新管理模式——“频道制”,开始向建立现代电视传媒管理体制转型。
改制背景介绍
央视原先的管理体制是以中心为主的管理制度,即央视旗下设有新闻中心、广经中心、文艺中心等中心部门。部门下面同时设有多个栏目,这些栏目被打乱在各个频道播出。比如,《幸运52》、《开心辞典》等都是广经中心下的栏目,但分别在央视综合频道、经济频道播出。
改革后,央视内部的组织架构将发生根本变革。这些中心部门都将被16个频道的直接管理所取代,“中心—部门—科组—栏目”的四级体制将变为“频道—栏目”的二级体制,频道直接实行总监负责制。据央视内部工作人员透露,每个频道将设一个频道总监,负责频道的整体运营,而总监下分设节目总监、运营总监和行政总监三大职能领导。
三、优缺点分析
频道制的优点:
1、管理主体明确:以频道总监为核心的频道编委会对本频道全面负责;
2、运行成本降低:裁撤现有体制中各级办公室和众多的行政人员、服务人员;
3、传播效果增强:管理层的注意力更加集中到频道整体战略和运营发展上来;
4、制作效率提高:打破部门界限,在整个频道围内整合各种资源。
举例
例子
央视一负责人透露,自“两个指标”试运营以来,央视的收视率取得了
很大的提高,2005年上半年,%;
各频道的品牌价值更加凸显,以CCTV-1为主的其他专业频道为辅的品牌
频道格局正在凸显;中央电视台对新闻、电视剧、娱乐、重大活动等节
目资源的压倒性优势趋于明显。与收视份额上升相对应的是广告收入的
提升。像每年的第三季度都是电视台的广告经营淡季,但今年却一反惯
例。7月份,电视剧频道广告当月执行额达5008万元,与去年同期相比,
%;当月新签销售额更高达6480万元,与去年同期相比大幅增
长。8月15日,央视就提前售完9月份黄金时段广告,而7、8月份央视黄
金时段广告全部满档,在客户要求下,央视不得不在某些时段加入插播
时间。
频道制缺点 
1、频道制后,在频道利益最大化的动机驱使下,频道各自为政、频道间的无序竞争可能加剧。栏目重复建设、资源浪费的现象可能更为突出;
TV—1的宣传主导地位和广告收入支柱地位可能受到削弱;
3、节目资源在各频道间流通不畅,新闻资源在频道间不能共享,重复制作情况加剧;
4、一些节目如影视剧、动画片等,或被某一频道垄断,或竞相播出的情况更为严重。
四、对策建议
在人员安置问题上,应该在干部管理、人员管理和薪酬待遇三方面下工夫,化解各种矛盾。
在应对节目资源流通互补问题上,央视制订了四条方案:TV—1的主导地位和广告创收:
,要无条件服从台里的统一调配;
,进行频道间节目交易;
,由节目管理部门、相关频道、广告部门组成,制订电视剧制作、购买、播出计划;
,在编委会的统一领导下,建立服务于全台的新闻采集机构,向各频道提供新闻。
小结
频道制以频道为运营实体有利于各个频道、尤其是专业化之后的频道利益最大化和竞争力的优化,灵活性较强。
但也有业内人士指出: