文档介绍：长清区国家税务局
国税文化建设实施方案
第一部分国税文化的概念
一、文化
文化,指中国历史上历代封建王朝实施的文治和教化的总称。从广义上讲,是指人类社会历史实践过程中创造的物质和精神财富之和。从狭义上讲,指社会的意识形态,以及与之相适应的制度和组织机构。泛指一般知识,包括语文知识在内,例如“学文化”就指的是学****文字和求取一般知识。
二、国税文化
国税文化是国税干部职工在工作实践中形成的,以税收为载体,是具体国税单位“组织人”共同的实践理念,行为规范,工作任务和行政管理文化的有机综合体,是国税系统相关联的物质财富和精神财富的总和。
三、国税文化的内容
国税文化的内容包括:精神、物质、行为、制度四个方面。
(一)国税精神文化。是指国税系统在长期的税收工作实践中逐步形成和优化而产生的,能铸造国税意识,国税理念,国税精神,国税形象,职业道德等。是国税文化的核心,也是国税文化总和的高力度升华和集中体现。
(二)国税物质文化。是税收管理及其发展过程中,税收主客体所采取的一定的物质手段,物质方式、物质成果在税收活动中的税收工具体系,技术体系以及由此获得的物质表现之和。
(三)国税行为文化。是指国家税收法律,组织机构并贯穿于税收管理过程,反映国税意识、国税理念、国税精神和职业道德等国税文化意识形态的行为方式、行为准则和行为规范。
(四)国税制度文化,是指在国税征收管理过程中形成的对于税收管理包括:人、财、物等各环节,能产生监督制约的约束机制,其体现形式为规章、规则、办法及有关各个个体和群体的措施,是国税文化管理不可缺乏的重要基础。
四、国税文化的基本理念
1、国税文化的核心理念
弘扬国税文化,塑造国税文明。国税文化是指国税部门在税收征收管理过程中所形成和客观存在着的,以管理理论为核心的共同理想、基本价值观、行为规范、行为准则和道德规范等的总称。国税文化体现着税收征管和对内、对外管理过程中所反映出来的征收特色、组织特色、管理特色,以及战略目标,群体意识,价值观念和行为规范等;体现为人本管理理论的最高层次。是反映国税系统在税收征收管理过程中创造的具有本部门特色的物质财富和精神财富,是受社会文化所影响,由税务系统长期形成的传统文化观念并加以提炼的产物,是国税系统的“意识形态”。国税文化包含全体国税人员的共同价值观,最高目标,行为准则,组织管理机制,精神风貌,道德风尚等诸方面的内容。
国税文化对于提高税务人员的征收管理水平,增强税务机关的凝聚力,充分发挥文化力在解放生产力中的作用,加强国税两个文明建设起着不可磨灭的作用。
国税文化建设对两个文明建设有着明显的推进作用,我们要不断弘扬,继承国税文化,在日常税收征管中不断丰富国税文化;不断总结,提升所形成的国税文化,使之发扬光大,为树立国税形象,加强国税部门两个文明建设起着推动作用,以达到塑造国税文化的目的,这就是我们国税文化建设之核心所在。
2、国税文化服务理念
宁愿自己多辛苦,不让纳税人多跑路。纳税人是崇高的,是上帝,国家的强盛,人民的富裕,永远离不开他们的贡献。鉴于此,国税人员理应提供优质高效的服务,新的《征管法》及其《实施细则》也明确规定了税务机关应该为纳税人提供优质服务。为纳税人提供服务、辅导咨询、简化办税程序,提高办事效率,使纳税人方便、快捷、准确地依法纳税。
3、国税形象理念
人人树形象,个个是窗口,我就是旗帜。形象是招牌,是文明的标志,是现代社会的通行证。
人人树形象:一个单位形象的树立不是哪一个人可以做到的事,而一个单位形象的损毁仅仅是因为一个人的某一件事。身为国税人,我们就要为国税这个大家庭增光添彩,不做任何有损于国税形象的事情。要自觉树立国税人员公正严格的执法形象,文明优质服务形象,清正廉洁的人格形象。
个个是窗口:“窥一斑而知全豹”是所谓的见微知著,每一个国税人员都是向外界宣传和展示长清国税整体形象的窗口,都是这个集体“形象大使”中的一员。个个都要意识到自己肩负的责任重大,我们将不断改进工作作风,提高办事效率,规范好服务用语,切实发挥每个人的窗口作用。
我就是旗帜:旗帜是前进中的灯塔,是队伍中的榜样。争当树立国税形象的旗帜,就是要发挥每一个国税人员在形象树立上的主观能动性,提倡我就是标准,我就是模范,向我看齐。有了这种意识,国税部门在形象树立上一定会有更新的突破。
4、国税征管理念
零距离、零缺陷、零投诉、零诉讼。国税征管理念是一个涵盖范畴较广和与时俱进的概念。“四零”是一个统领性的管理理念,确立了税收征管的整体方向,需要我们朝着这一目标夯实措施,并付诸实践,我们要根据时代的要求和纳税人的需求不断创新方法,健全制度,丰富内涵。
5、征纳关系理念
社会主义税收取之于民,用之于民。究其根本是为最广大人民的根本利益服务的。所以法律赋