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镇道路交通安全应急预案
1 总则
编制目的
为最大限度地预防和减少道路交通事故，保障人民生命
财产安全，确保道路交通安全畅通，制订本预案。
编制依据
根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共
和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《中华人
民共和国安全生产法》、《重庆市道路交通安全应急预案》 、
《旧县镇突发公共事件总体应急预案》等相关法律法规。
适用范围
本预案适用于我镇行政区域内因恶劣天气、道路通行条
件缺失、运输危险化学品发生危险等严重影响道路交通安全
的情形发生时的应急处置。
工作原则
以人为本，安全第一；预防为主，减轻损失；统一指挥，
分级负责；属地为主，条块结合；快速反应，加强协作。
2 组织机构及职责
应急指挥机构
成立“镇道路交通安全应急领导组”（以下简称“应急
领导组”）。组长由分管副镇长担任；副组长由镇政府党政办、
安监办、派出所、交警中队；成员由文化中心、民政办、财
政所、经发办、卫生院、国土所、教工组、综合治理办公室、
城建办、司法所、武装部、义务消防队等部门负责人组成。
应急领导组下设办公室（以下简称“领导组办公室”），办公
室设在交警中队。办公室主任由交警中队队长担任，成员由
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各成员单位的联络员组成。
职责
应急领导组：负责对紧急情况下的全镇道路交通安全工
作统一部署、统一指挥、统一领导，作出应急处置决策。
领导组办公室：负责及时收集相关信息，分析研判道路
交通安全形势，提出启动应急预案的建议；组织应急预案的
日常演练；领导组启动应急响应后，及时组织、协调有关部
门按照既定预案处置；完成领导组交办的其他任务。
文化中心：负责组织指导、协调各新闻媒体“优先、快
速、免费”发布道路交通安全预警信息，报道应急工作，并
及时跟踪、更新。
交警中队：交警中队承担领导组办公室的日常工作，根
据道路交通安全预警信息以及应急指令，及时安排警力，实
施交通管制，维护道路交通秩序，启动应急响应；快速接处
警，对道路交通事故现场快速勘查处理；最大限度保障医疗、
消防、环保等救援通道的畅通；积极采取分流、间断放行等
措施疏导分流车辆，尽量避免或有效减轻道路拥堵；义务消
防队负责应急处置中防火、灭火、救援、危险化学品泄漏路
面污染处置等工作；派出所负责应急区域内社会治安管理工
作。
民政办：负责调集、保障受困、遇阻人员生活所需救急
物资，努力解决滞留人员的生活问题，保证其基本生活需求。
财政所：负责道路交通安全应急处置经费的保障工作。
国土所：负责地质灾害的应急调查、灾情分析、趋势预
测、灾情速报，指导建设地质灾害应急治理工程；配合交通
中队监测自然地质灾害及次生地质灾害对道路交通安全影
响程度、范围、时间，提出短期、中长期的防控、减轻及解
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决等建议。
城建办：负责及时清除城市主要道路的冻冰、积雪、积
水；组织应急处置、抢险抢修等。
安办：负责及时清理管辖范围内的县乡公路冰、雪、积
水等，组织公路抢修及保通工作；对事故多发路段和危险路
段及时整改，消除道路安全隐患；组织、协调紧急物资和应
急人员的运输工作，负责协调与其他运输方式的联运工作；
负责对危险化学品运输过程中发生泄漏等影响道路交通安
全的应急处置。
监督检查营运客车禁止通行路段执行情况和营运客车
规范营运情况；牵头对运输企业及时启动应急预案进行监
管。
卫生院：负责医疗卫生保障工作，组织医疗卫生人员做
好伤员救治和卫生防疫等工作。
经发办：负责监测环境污染对道路交通安全的影响，并
提供可能诱发次生环境污染事故的防控建议，协助有关部门
做好污染善后处置工作。
司法所：负责协调律师、人民调解组织、基层司法行政
机关参与交通事故的调处。
3 预警
分级标准
根据道路交通安全事故严重程度、涉及范围等，划分为
特别重大道路交通安全事故(I 级)、重大道路交通安全事故(Ⅱ
级)、较大道路交通安全事故(Ⅲ级)和一般道路交通安全事故
(Ⅳ级)四级。
I 级（特别重大）道路交通安全事故包括：一次死亡 30
人以上或者重伤 100 人以上的道路交通安全事故。
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II 级（重大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡10
人以上 30 人以下或者重伤 50 人以上 100 人以下的道路交
通安全事故。
III 级（较大）道路交通安全事故包括：造成一次死亡 3
人以上 10 人以下或者重伤 10 人以上 50 人以下的道路交通
安全事故。
IV 级（一般）道路交通安全事故包括：造成一次死亡 3
人以下或者重伤 10 人以下的道路交通安全事故。 预警
信息发布
4 预测、预警
信息监测
镇安办定期研究道路交通安全事故工作，加强安全生产
的宣传教育，做到警钟长鸣，防患于未然，坚持“早发现、早
报告、早处理以及边查边改”的原则，加强日常监督检查，对
存在隐患及时解决，对存在有重大隐患并可能造成严重后果
的路段进行关闭通行，提出专项整顿方案，杜绝不安全事故
发生。
相关部门专业技术人员要经常深入路段进行监测，若发
现有不安全事故苗头发生，不得瞒报、缓报、谎报，并立即
在第一时间内向应急指挥部办公室报告，报告要准确，电话
告知时间、地点及事故大小程度，应急指挥部办公室接到报
警后，按照事故的报告规定及时上报县应急指挥部。
预警
道路交通重大安全事故发生后，事故方除应立即拨打
110、119、120 求助外，还应向县道路交通安全事故应急
指挥部办公室报告，同时组织相关人员进入抢险状态，并维
持好事故现场，做好疏散工作；
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预警发布
交警中队、派出所根据对道路交通安全事故信息的监测
分析结果，按照交通事故的分类分级及处置规定，依托指挥
中心应急平台，报请本级应急指挥部进行红色（I 级）、橙色
（II 级）、黄色（III 级）和蓝色（IV 级）预警。
预警体系建设
要进一步整合道路交通检测、监控技术装备资源，完善
道路交通安全事故监测预警平台，实现公安、交通、气象、
卫生等部门间的信息互通，逐步形成完善的预警工作机制。
5 应急处置
突发事件信息报告
派出所或交警中队接到可能发生或者已经发生 III 级或
III 级以上级别道路交通安全事故的报警后，在立即报告镇人
民政府的同时报告县公安局指挥中心；县公安局和乡镇人民
政府接到报告后，应在事件发生后 2 小时内向县应急指挥部
报告，县应急指挥部应立即报告县应急委员会。需报告上级
机关的，相关单位在规定时间内上报。应急处置过程中，在
第一时间续报有关情况。
报告内容主要包括：报告单位、报告人；联系人和联系
方式；报告时间；事故发生的时间、地点和现场情况；事故
的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故原
因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步
工作方案；其它需要报告的事项。
分级响应
根据事故的等级标准，分别启动不同等级的预案。发生
一般事故（Ⅳ级），镇人民政府及时启动本单位应急预案，
并在 1 小时内报告有关部门。
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发生较大事故（Ⅲ级），由镇人民政府及时启动本单位
应急预案，并在半小时内上报，由县应急指挥部立即启动预
案，1 小时内逐级上报县人民政府，由县突发公共事件应急
委员会决定启动相应级别的预案。
发生特别重大（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级），由镇人民政
府及时启动本单位应急预案，在半小时内逐级上报至县人民
政府，并立即启动相应级别的应急预案，由县人民政府再向
上级报告，请求救援。
预案启动
镇应急指挥部在接到镇应急委员会关于启动处置道路
交通安全事故预案的指令后，应通过镇应急指挥部办公室向
应急成员单位发出启动预案的命令，成立现场应急指挥部，
快速、有效、全面地进行应急处置。
前期处置
相关单位发现较大以上事故案情后，要及时报告县指挥
部办公室（电话：110、112），指挥部办公室一方面向领导
报告，一方面根据预案要求指令相关单位进行先期处置，快
速处置、清理交通事故、车辆故障、危险物品泄露等事发现
场。镇人民政府建立相邻辖区边界就近保护现场、疏导交通、
抢救伤员的工作制度，最大限度提高现场处置和施救伤员速
度。
现场处置
迅速成立现场指挥部，划定警戒区和疏散区，指
挥现场处置组、伤员抢救组快速抢救受伤和受困人员，交通
管制组、后勤保障组、治安管控组快速进行事故现场周边人
员的疏散和警戒。
应急指挥部根据事态的发展及时报告县应急委员
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会，报请启动处置安全生产事故灾难应急处置预案等应急处
置措施，进行事态的控制和险情的排除。
应急指挥部根据应急处置的实际需要，调令应急
指挥部各成员单位依照各自职责参与应急处置；
应急指挥部及时向县应急委员会汇报应急处置的