文档介绍：工程招投标管理办法
一、目的
为规范工程招标管理,维护招标单位的权益,淘汰不合格的投标供应商。提高招投标的工作效率,有效降低工程成本在保证项目质量、工期等要求的前提下,以合理低价选择最满意的投标单位,制定本管理办法。
二、职责和权限
(一) 工程部、预算部、技术部等相关部门组织组成招投标小组,经办投标工作。
(二) 本办法的制订、修改、指导、解释和监督检查归属招投标管理委员会。
三、方法与过程控制
(一)本管理办法适用于工程施工(包括园林施工)、监理、造价咨询委托的招标,其中金额(工程造价)在5万元以上(含5万元)的工程施工项目和所有工程监理、工程造价咨询委托必须通过招标选择合作单位。工程招标可采用公开招标或邀请招标的方式,但无论采取何种方式,都必须有三家以上的投标单位参与竞标。但下列情况除外:
(工程造价)在5万元以下的工程可按照货比三家、合理低价的原则,经填报公司相关领导及公司招投标小组审定后报总经理批准。
2、某些地方政府垄断工程,可由经办部门写出书面情况说明报总经理审批同意后选择单位。
(二)工程招标应遵循以下原则:
:凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包单位。
:禁止将项目肢解或化整为零,规避招标。
:施工类工程在招标前,应先根据施工图造价编制标底;不允许在无标底的情况下,进行费率招标,特殊情况需公司相关领导审定报总经理批准后,方可进行费率招标。
:所有投标单位都要经过严格的资质预审,符合项目要求的投标单位才有资格参加项目投标。
:选择的中标单位应在满足招标综合要求的前提下,报价较低且合理。
:整个招标过程务必有充分的透明度,各部门间积极配合、全面沟通、信息共享、杜绝暗箱操作。
7. 保密原则:要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作,以防影响招标的公正与效果。
(三)招标管理机构及职能划分

(1)公司设立招标工作小组,招标工作小组是公司招标工作的决策机构小组,成员至少包括:总经理(可作授权)、副总经理、总经理助理、预算部经理、工程部经理及主管等;招标工作小组对定标起集体决策的作用。
(2)工程招标的执行,由公司招投标小组负责招标工作的具体工作。

(1)工程部的主要职能:投标单位资质预审,建立合格供方数据库,评技术标;提出详细的招标工程质量、投标单位资质、工程工期等要求(如承包单位、材料设备的进场计划和技术要求),组织相关人员对投标单位进行考察与评定,全过程参与招标工作(主要是会审工作),并督查招标工作的进展。
(2)技术部的主要职能:如设置有专业独立的技术部门,则由技术部进行招标技术方案的设计与评审,并负责向预算部提供有关招标文件的技术指标细部做法、施工图纸或施工方案,配合预算部进行价格招标工作。如未设置有专业独立的技术部门,则此项工作由工程部负责;
(3)预算部的主要职能:编制招标文件、发标,控制整个招标工作进度,并负责招标资料的收集、整理、归档、保存,以及负责组织安排全过程的招标小组的会务,在上述各阶段的招标工作中,以预算部为主持者;组织部门员工或造价审计咨询机构编制标底,接标,主持开标,评经济标,主持谈判;在上述各阶段的招标工作中仍由预算部负责。
(四)资格审查流程
。
。资格后审是指在开标后对投标人进行的资格审查。
:
1、公司营业执照副本(年检情况)和资质证书
2、法人授权委托书
3、诚信履约承诺书
4、投标申请人所属公司简介
5、主营业务近2年典型工程业绩(
6、合同履约的付款条件
7、其他:诉讼或仲裁、质量安全记录、履约情况记录表
8、近三年经会计师事务所审定的财务报表(价值100万以上的项目提供)
:
l、考察公司规模和项目(查看合同原件和验收通知书)
2、拟派项目经理业绩
3、考察项目业主方联系人和联系电话、监理方联系人和联系电话
4、材料进货单和材料合格证及检验证(仅限于上程及材料供应商)
资格预审流程图
详细工作
预算合同部发出招标计划,组织评估并确定资质预审单位名单。
预算合同部根据招标计划的时间安排负责收集工程或供应商不低于8家(建议可以增加综合部参与配合收集)。
根据不同的招标项目类型由总工办、预算合同部、工程部、综合部、设计部、财务部开会对备选单位进行评估,确定资质预审单位名单(不低于4家),并经项目总经理批准。

根据不同招标项目类型由预算合同部和