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村党总支基层组织建设年交流材料与村创先争优活动策划方案汇编
村党总支基层组织建设年交流材料
选人用人有标准，促进干部管理科学化
“村干部尤其是党支部书记、村委主任，是新农村建设的领路人，是群众的主心骨。如何选好干部、发挥好干部的作用，是能否带领大家共同致富的一个重要因素。”采访中，村党总支书记梁东亮说，为了将优秀的人才选拔到干部队伍中，村坚持从农村实际出发，总结经验教训，形成了一套选拔管理村干部的新机制。一是明确村干部基本条件。党总支提出，当干部必须政治素质过硬、办事公道正派、创业带富能力强、组织协调能力强。二是明确岗位职责。每年初，村党总支与班子成员都要签订年度目标责任书，并在党员大会、村民代表会议上和村务公开栏中公开承诺，使他们人人有岗位、有担子、有动力，并定期对村干部履行岗位职责情况进行考核。三是明确待遇保障。对在职村干部，根据民主考核结果确定岗位报酬；对年龄较大、正常离职的村两委干部，安排村镇建设等工作任务，享受原待遇；对超过60岁的退职两委干部，安排一些力所能及的工作，同样享受原待遇。这些措施，充分调动了全体党员干部工作的积极性和主动性。
议决大事有程序，促进村务决策民主化
近年来，村党总支、村委会坚持推行“四议两公开”工作法，并把“决议情况和实施结果”向群众公开。前些年，村里计划兴建商砼搅拌站，村党总支召集党员和村民代表说明情况，要求大家到联系户座谈走访、发放征求意见卡，收集村民意见向村党总支书面反映。在得到大多数群众赞成的反馈后，经村党总支提议，村两委会商议，党员大会审议，最后召开村民代表大会，形成了同意兴建的决议。这样一来，群众心里有数了，对建厂积极支持，使得太岳商砼搅拌站一年就建成投产。村里还通过这种办法，积极招商引资，与全国第二大水泥企业山东山水集团合作投资10亿元，建设了两条日产5000吨新型干法水泥熟料生产线。同时，兴办了联营塑编厂等村办集体企业，支持和帮助村民办起了预制板厂、花卉公司、太岳门业等10个民营企业，创造就业岗位1200个，全村有劳动能力的村民个个有活干，人人有钱挣。
为民理财有章法，促进财务管理规范化
在村委办公楼里，安装着一块电子触摸屏，所有的开支明细，群众都可以在这里随时查询。
为了规范财务管理，在多年的工作实践中，村党总支建立并坚持落实了四项机制。一是企财村管机制。在不改变企业资产所有权、使用权的前提下，取消企业会计，建立村财务结算中心，以厂建账，独立核算，要求所有财务手续先报企业负责人审核签字，再报村两委财务主管监督签章后，方可到村财务结算中心报账。凡没有村两委财务主管监督签章，村财务结算中心一律拒报，有效地解决了集体财产使用“两张皮”的现象。二是“三堂会审”机制。每月25日，由支村两委干部，企业厂长经理，村民理财组分别代表村两委、企业和群众，集体会审村财务和企业财务。对一些有疑虑的财务账目，由承办责任人当面给予解释；对不合理、不合法的收支拒绝入账，实现村财务与厂财务直接见面，村委管理与企业管理直接交流，民主理财组与村、企负责人直接沟通。三是阳光采购机制。在购置固定资产时，必须按照集体议定、两委审批、考察预选、两委现场监督、公开竞标的程序进行。大到楼房建设，小到技改设备，都要通过公开招标采购。四是定期公开机制。通过村务公开栏、村办小报、农廉网站等形式定期公开有关项目。
在党总支的带领下，全村干部群众团结一心，聚精会神谋发展，经济建设迈上新台阶，村容村貌发生了巨大变化。近年来，先后投资500万元兴建起全省一流的幼儿园和老年公寓，投资200余万元建起了文化活动广场，全村家家住新房，户户用上清洁能源。村党总支连续多年被评为市、县先进基层党组织，村也先后被评为全国敬老模范村、全省村务公开先进集体、省级文明和谐村和晋城市新农村建设示范村。
村创先争优活动策划方案
为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，进一步巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，加强和改进党的建设，根据乡党委的安排，结合我村实际，现就在全村党员中深入开展创先争优活动提出如下实施意见。
一、总体要求
深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，坚持从我村的实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。
贯彻县委和乡党委关于创先争优活动的总体要求和目标，必须紧密结合候山的实际。一要与村党支部提出的紧紧围绕加快发展、扩大产业规模、建设美好新家园这一总体要求结合起来。二要与建设学习型党组织紧密结合。推动广大党员学理论、学政策、学技能、学经验，提升党员和全村干部理论素养、学习能力和解决实际问题的能力，使党员的先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。三要与抓好学习实践科学发展观活动整改落实后续工作紧密结合。把开展创先争优活动与扎实做好学习实践活动整改落实后续工作有机地衔接起来，逐项落实尚未完成的整改落实后续工作的责任和完成时限，切实兑现向群众做出的整改承诺。
二、主要内容
创先争优活动，以创建先进各党组织、争当优秀共产党员为主要内容。
1、先进各党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到"五个好"：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可。
2、优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到"五带头"：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
三、活动载体
把创先争优活动与深化农村党建工作三级联创活动有机结合起来。大力推广"四议两公开"工作法。在村党组织中开展"五个一"活动，即：村党组织建设一个团结好班子、谋划一条增收致富好路子、办成一件好事实事、消除一批矛盾隐患、解决一批联系户的困难。通过增收帮扶、保障帮扶、救济帮扶、引导帮扶等多种形式进行分类帮扶。
四、方法步骤
（一）推进方式
村支部要层层搞好思想发动，思想发动要增强针对性、注重实效性，注意克服可能出现的厌倦情绪、畏难心理、应付思想，激发广大党员参与活动的内在动力。要从自身实际出发，围绕中心工作设计创先争优主题，把广大党员吸引到创先争优活动中来。创先争优活动要结合学习培训、"三会一课"、民主评议等经常性工作，通过以下方式扎实推进。
1、调查研究。开展"调查研究月活动"，各党组织要通过召开座谈会等多种方式，认真听取党员和群众的意见，肯定成绩，总结经验，找出问题，分析成因，增强创先争优活动的针对性。把调研的过程变成宣传发动党员和群众的过程，增强创先争优活动群众性。
2、公开承诺。依据创先争优活动实施方案和年度工作目标，党员提出参加活动的具体打算，并承诺为群众办理1—2件好事实事。制定具体的"五个好"、"五带头"标准，并采取召开座谈会、党员通报会、民情通报会、在党务公开栏等适当方式，向群众公布，做出承诺，接受群众监督，通过"回音壁"收集和反馈信息。做到"四公开"：公开承诺内容、办结期限、责任人和工作进度。
3、领导点评。乡党委对村支部的工作进行点评,实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题，提出努力方向。
4、群众评议。原则上每半年一次。对村支部开展创先争优活动情况，由乡党委组织党员、群众逐个进行评议；对党员参加活动情况，由各党小组组织党员互评和群众评议。评议情况要建立专项台账，作为评先评优的重要依据。
5、评选表彰。乡党委对村支部开展创先争优活动情况进行考核。在考核和群众评议的基础上，选出优秀共产党员。
（二）时间安排
1、动员部署阶段（20**年6月上旬）。各党组织分别召开动员大会，对创先争优活动做出安排部署，搞好宣传发动，切实解决好思想认识问题。
2、全面推进阶段（20**年6月至20**年6月）。着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。坚持抓好学习实践活动整改落实后续工作，兑现向群众做出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制；引导广大共产党员认真落实公开承诺的事项，掀起创先争优活动的高潮。20**年"七一"前，乡党委对先进各党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰。
3、深化提升阶段（20**年7月至20**年6月）。着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动，引导各党组织和广大党员开展新一轮的创先争优承诺活动，以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。
4、总结完善阶段（20**年7月至党的十八大召开前）。围绕向党的十八大献礼，系统总结回顾创先争优活动开展情况，集中展示创先争优活动成果，对活动中行之有效的做法用制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。