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课题组长：
课题组顾问：
课题组成员：
目 录
第一部分 总则 5
第一章 规划的目的、依据、期限、范围 5
一、规划的目的 5
二、规划编制的重要依据 6
三、规划编制的期限 6
四、规划编制的范围 6
第二章 规划编制的原则 7
第二部分 商贸流通规划 8
第三章 商贸业发展背景和优劣势分析 8
一、发展背景 8
二、优劣势分析 11
第四章 指导思想和发展目的 15
一、指导思想 15
二、发展目的 16
第五章 全市商贸流通业发展的总体构想 20
一、总体布局 20
二、分级规划 23
第六章 县（市）商贸流通业发展思绪 24
一、总体构想 24
二、“辐射级”县（市）商贸流通业发展的现状、特性和定位 25
三、“内聚级”县（市）商贸流通业发展的现状、特性和定位 32
四、各县（市）商贸流通业发展的目的和原则 40
第七章 全市商贸行业发展规划 43
一、批发零售贸易业 43
二、餐饮业 46
三、连锁和配送业 47
四、其他新兴行业 49
第八章 物流业发展规划 51
一、物流现状与存在问题 51
二、指导思想与基本原则 53
三、发展定位、思绪与目的 57
四、重要发展措施与建议 59
第九章 电子商务发展思绪 62
一、发展现状 62
二、指导思想、基本原则 66
三、阶段目的 66
四、发展思绪和重要措施 70
第三部分 市区商业网点规划 73
第十章 规划的范围 73
第十一章 市区商业网点现状 74
第十二章 规划的目的 76
第十三章 商业空间布局 79
一、市级商业中心 79
二、区域商业中心 80
三、开发区商业中心 83
四、社区商业中心 85
五、乡镇商业 87
第十四章 商业网点布局 89
一、零售业 89
二、宾馆饭店、餐饮业 91
三、专业街 93
四、专业市场 98
第四部分 政策建议和组织实行 104
一、加强组织领导，积极实行发展规划 104
二、深化体制创新，扩大对外开放 106
三、创新商贸业态，哺育重点公司 107
四、建设标准化体系，规范市场秩序 109
五、加快信息化进程，培养经营管理人才 110
第五部分 附则 111
附 件 112
附件1 金华市地方标准商业分级设立规范 112
附件2 金华市地方标准商业分级设立的级次和指标 115
附件3 金华市地方标准商业业态规范 116
附件4 金华市地方标准九种重要商业业态基本条件一览表 118
第一部分 总则
第一章 规划的目的、依据、期限、范围
一、规划的目的
商贸流通业是现代服务业的重要组成部分，是反映一个地区经济繁荣和社会发展的窗口，也是促进生产、引导消费的重要推动力。随着工业化、城市化进程的推动，科技进步、经济市场化限度和人民生活水平的提高，商贸流通业正由国民经济的从属产业转为先导产业，成为经济社会现代化的一个重要标志。
面对我国改革开放和现代化建设进入以全面融入WTO为标志的新时期，以上海为龙头的长江三角洲经济一体化进程的加快，城市成为地区经济增长的重心及组织区域经济活动的中心。经济结构调整等宏观发展背景以及金华周边区域经济环境出现的重大变化，需要我们重新思考和认真探索此后一个时期金华商贸流通和市区商业网点的发展思绪，科学制定金华商贸流通和市区商业网点发展规划。
为贯彻金华市经济社会发展战略，有效实行《金华市城市总体规划（2023－2023年
），进一步科学合理地配置和开发城市的各类商业资源，促进金华市商业实现健康、快速、可连续发展，实钞票华商贸流通和市区商业网点“布局合理、层次分明；规模适当、适度超前；有效错位、协调互补”的发展目的，特编制《金华商贸流通和市区商业网点发展规划》。
二、规划编制的重要依据
城市商贸流通和商业网点发展规划是指根据城市总体规划和商贸流通业发展的内在规定，在充足反映城市商贸流通业发展规律的基础上，对城市未来商贸流通业的功能、结构、空间布局和建设规模所做的统筹设计。
规划编制的依据有：
1、商务部印发《城市商业网点规划编制规范》
2、《金华市城市总体规划（2023－2023年）》
3、《浙中城市群发展战略规划》
4、《金华市产业发展规划》
5、《金华市旅游发展规划》
6、《金华·金三角新城总体规划》
7、《金西经济开发区总体规划》
三、规划编制的期限
规划的期限为：2023～2023年。其中：近期：2023年～2023年；中长期：2023年～2023年。
四、规划编制的范围
金华市辖金东、婺城2区和义乌、永康、东阳、兰溪、浦江、武义和磐安7县（市），面积10918平方公里。规划重点是金华市区的整体商贸流通及商业网点空间布局模式，同时对所辖七县（市）的商贸流通业发展提出原则性建议。
第二章 规划编制的原则
一、整体设计，通盘规划
根据金华市经济发展的规定和商贸流通发展的客观规律，对金华市商贸流通发展模式进行统一设计，以金华大商贸高水准的配套促进金华市整体优势的发挥。