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G A N S U F I N A N C E
当前农村信用社支农的难点及建议
农信社支农的难点
人民银行甘谷县支行丁芳龙
(一)支农资金难筹措。一是由于农信社◎
历史包袱重,经营管理不善,造成各项存款增
款到期难催收。农村信用社信贷人员不足问题。三是贷前审查,
长缓慢,资金来源严重不足。二是县域资金大
一方面支农贷款贷后监控,多法并举,有效防范和处置农贷风
量外流,进一步加剧了县域农村经济资金的供(六)支农效益难保证。
涉及千家万户,规模效益差,贷款管理成本险。
求矛盾。
高;另一方面,农业属于弱质产业,具有高风(四)整治信用环境,维护金融秩序。加大
(二)贷款风险难规避。首先,农户贷款
险、低收益的特点,支农贷款运作难度加大, 金融业务政策宣传力度,增强农户贷款偿还意
主要以传统种植业、养殖业为主,抵御自然灾
与贷款投入收益难成正比。识;建立和谐的农村金融生态环境,正确疏导民
害的能力弱。其次,目前尚未建立健全统一、
建议间借贷,维护金融秩序;积极开展信用乡镇
完整的个人银行信贷登记咨询系统,无法对农“”、
(一)创新服务方式,促进业务发展。一“信用村”、“信用户”的创建活动,树立诚实
户借款人的经济活动进行监控。再次,部分农
方面要实现农村信用社辖内联网,开办通存通守信的良好风尚,共建“诚信新农村”;严厉打
户对支农贷款存在认识误区,贷款沉淀多。
兑业务,提升金融服务水平。另一方面要进一击恶意拖欠和逃废农贷行为,净化农村信用环
(三)贷款责任难承担。由于农信社普遍
步改善经营管理手段,加大揽存力度,多方筹境,维护农信社的合法权益。
推行信贷员贷款包放、包管、包收、包赔等责
措资金,扩股增资,努力扩大支农资金来源一是
任挂钩制度,每一笔贷款一经发放,信贷员终。(五)建立补偿机制,激发支农热情。
(二)完善担保体系,构架支农平台。地方政府要牵头建立风险补偿基金。二是财税部
生负有责任。许多信贷员尽量少放或不放农
地方政府要设立支农贷款担保基金,合力解决门应免征农业贷款利息收入营业税和相关附加
贷,使农信社农贷运作处于“二难”的局面。
担保难问题。同时大力推动农户联保贷款,分税,允许农信社提高计提损失准备比例。三是积
(四)贷款管理难到位。申请支农贷款的
散农贷风险,切实为农户贷款开辟多种担保抵极推广农业保险业务,鼓励农户参加财产保险
农户大多分布在偏远的农村,由于交通不便, 、
押渠道。种养业保险和其他保险业务,一旦“三农”受
信贷员爬山涉水,贷前调查、贷时审查、贷后
(三)改进工作方法,强化农贷管理。一灾,政府相关部门给予一定补偿,增强农村信用
检查等制度实施难度大。
是农村信用社要强化责任意识,主动搜集农户社抗风险能力。四是明确责任追究范围,对确因
(五)贷款到期催收难。农信社因信贷人
的相关资料,为落实农贷管理“三查”制度打自然灾害、市场风险等原因导致的信贷风险,不
员少、农户外出务工多、借款人流动性大等多
下基础二是建立义务信贷协查员制度,聘请追究信贷人员责任,以充分调动信贷人员的积极
种因素影响,难以实地催收,加之部分农户信。
农村信用户担任义务信贷协查员,可解决目前性