文档介绍：浅析水利水电工程的风险管理
监控水利水电工程是改变自然,利用自然为人类谋效益的工程,在我国的国民经济和社会发展中,具有举足轻重的地位。它具有工程投资大、规模大,建设周期长,结构复杂等特点,导致在项目建设过程中存在着多方面的不确定因素,譬如,大坝的基础地质状况,只有在开挖后才能完全弄清楚,由此导致许多大坝在开挖后不得不大量追加开挖、回填和加固,甚至改变坝址,因此,对水利水电工程进行风险管理,研究其相关问题,弄清楚工程建设中存在的各种风险及其影响程度,并采取有效的风险防范和处理措施,对于保障工程的实施就尤为重要。
一、水利水电工程项目风险的特点
通常说来,任何工程所面临的风险都可以分为自然风险、技术风险、政治法律经济风险、财务风险、人员风险以及组织风险。对水利水电工程项目来说,影响最大的是自然风险和技术风险,自然风险包括包括地震、洪水、暴风暴雨、雷电、滑坡、山崩、塌方、岩爆、泥石流、未知不良地质条件等,所有这些自然风险的发生都是不可控制的,而且其发生所产生的破坏作用也最大;由于水利水电工程的地质条件复杂,面临的自然条件也千变万化,因此,技术风险因素对工程项目也有直接影响,他通常包含设计内容不全、设计缺陷、错误、标准选择不当、未考虑地质条件、未考虑施工可能性、技术资料供应不及时、工艺流程不合理、施工技术、方案不合理、施工现场条件考虑不周、施工安全措施不当、应用新技术新方案的失败等。就我们国家来说,通过对许多大型水利水电工程项目的风险特性进行分析,风险的形成原因主要有如下几方面:
首先,由于在招投标过程中存在着不合理的行为,导致工程投资额变化大,导致设计不合理和施工质量不达标,尤其是施工问题是最大隐患,直接导致返工增加投资、或留下隐患或导致工程成为病险库甚至垮坝。
其次,地质问题是造成工程量增加的主要客观原因。由于水利水电项目面临的自然条件复杂,有许多不确定的因素,尤其是地质方面,各个岩层之间的差别很大,这给设计和施工带来很大困扰,造成项目在实施阶段面临很大风险。对水利水电工程项目来说,其风险的发生具有一定的不确定性,由此造成的损失也是不确定的,而且其存在贯穿于工程项目的全寿周期内,尽管经过长期的统计,运用概率的方法能够发现许多事物发生、发展的规律,但是迄今为止,没有一种可靠的方法能够对风险作出准确的预言,而且通常情况下,水利水电工程项目的风险是渐变的,随着环境、条件以及自身固有的规律而逐渐形成的,当项目的外部条件发生变化,其风险的性质状态也会发生变化。而且由于水利水电工程是直接改造自然的项目,自然界中的各种不利因素对其具有直接影响,因此,在其全寿周期之内面临的风险也是多种多样,而且各种风险因素之间的关系也是错综复杂,所有这些给水利水电工程项目风险管理带来了不小的难题。
二、水利水电工程项目风险管理的主要内容及过程
水利水电工程项目的风险管理,其目的在于使得项目面临的风险减少,并控制风险事件对项目的影响,其实质是以最小的风险成本实现最大的项目利益,为水利项目的实施创造出良好的环境,减少外部环境风险因素以及内部技术、人员、组织等风险因素对工程的干扰,保证工程的按进度计划执行,使得项目实施事中处于受控制状态。
为了更好地组织风险管理,必须在工程开始前,根据工程的具体情况编制项目风险管理计划。通常说来,项目的风险管理计划的制定要以工