文档介绍：新闻出版广播影视“十三五”发展规划
(公开版)
2017 年 9 月
目录
一、发展基础………………………………………………… 3
(一)主要成就……………………………………………… 3
(二)面临的新形势和存在的问题………………………… 13
二、指导思想和基本原则…………………………………… 16
(一)指导思想……………………………………………… 16
(二)基本原则……………………………………………… 17
三、发展目标和主要任务…………………………………… 19
(一)发展目标……………………………………………… 19
(二)主要任务……………………………………………… 23
1、加强主流媒体建设,提高舆论引导能力…………………23
2、弘扬社会主义核心价值观,提高内容生产和创新能力…25
3、深化一体发展,推动媒体融合取得新突破………………29
4、构建现代新闻出版广播影视公共服务体系,促进公共文化
服务提质增效………………………………………………… 34
5、加强科技创新,构建现代传播体系………………………44
6、做优做大做强新闻出版广播影视产业,进一步提高规模化、
集约化、专业化水平………………………………………… 47
7、加快构建现代新闻出版广播影视市场体系………………51
8、深化新闻出版广播影视改革,健全确保把社会效益放在首
位、实现社会效益和经济效益相统一的体制机制…………56
9、加强国际传播能力建设,传播中国声音、展现中国精神、
1
提升中国影响………………………………………………… 59
10、加强文化信息安全建设,提升新闻出版广播影视安全保
障能力………………………………………………………… 63
11、加强版权管理,大力发展版权产业…………………… 67
四、保障措施………………………………………………… 69
(一)加强党的建设,强化组织保障……………………… 69
(二)加强依法管理,强化法治保障……………………… 70
(三)加快科技创新,强化技术保障……………………… 72
(四)加强政策支持,强化政策保障……………………… 74
(五)加强队伍建设,强化人才保障……………………… 75
(六)加强组织领导,强化规划落实……………………… 77
2
“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,
也是推动我国由新闻出版广播影视大国向新闻出版广
播影视强国迈进的关键时期。为加快促进新闻出版广
播影视繁荣发展,根据《中共中央关于制定国民经济
和社会发展第十三个五年规划的建议》、《中华人民共
和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和
《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》,编制
本规划。
一、发展基础
(一)主要成就
“十二五”时期,新闻出版广播影视紧紧围绕党
和国家工作大局,深入贯彻落实党中央、国务院各项
决策部署,深化改革,创新发展,转型升级,取得显
著成就。
1、新闻宣传深入创新,舆论引导能力不断增强。
各级党报党刊、电台电视台、出版单位牢牢把握正确
舆论导向,大力推进新闻宣传内容形式、方式方法、
手段业态、体制机制等改革创新,深入学****宣传贯彻<br****总书记系列重要讲话精神,深入宣传阐释党中
央治国理政新理念新思想新战略,围绕重要会议、重
大活动和重要时间节点,聚焦中国梦、“五位一体”总
3
体布局、“四个全面”战略布局、新发展理念、供给侧
结构改革、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化
等主题主线,开展了全方位、多层次、多媒体的宣传
报道,唱响了主旋律,传播了正能量,舆论引导能力
和水平显著提升,新闻出版广播影视媒体传播力、引
导力、影响力、公信力进一步加强。与此同时,新闻
出版广播影视传统媒体和新兴媒体融合发展向深度迈
进,全媒体、多平台、多终端采编播能力显著增强,
新闻宣传阵地不断扩大。
2、内容创作生产持续繁荣,精品力作不断涌现。
2015 年,全国制作广播节目时间达 772 万小时,较 2010
年增长 %;全国制作电视节目时间为 353 万小时,
较 2010 年增长 % ;全国电视剧产量达 394 部
16540 集,较 2010 年增长 %;全国故事影片产量
686 部,较 2010 年增长 %;出版图书总印数
亿册(张),较 2010 年增长 %;著作权登记总量达
164 万件,比 2010 年增加 105 万件,增长 %。
报刊结构进一步优化,多形态媒体产品日益丰富,