文档介绍：哈尔滨市重点排污企业 新《环境保护法》 培训
市环保局政策法规处王明友
(2014年7月16日)
简单介绍《环保法》修订的总体概况 1、 从全国人大环资委委托环保部研究起草建议稿开始,到公布共4年多的时间。 2、从全国人大环资委向全国人大常委会提请审议“修正案(草案)开始到公布,共经历了四审,1年8个月的时间。 3、从原来的六章47条到七章70条进行了全面的修订,而不是简单的修正(只有2条未修改)。
4、一审后,第一次向社会公开征求意见,一个月内,共收到9572位网友的11748条意见,多数表示不成熟、不可行、不满意 5、二审后再次征求意见:822人提出2434条意见。
6、4月24日下午四审时,大会高票表决通过,151 票赞成、3 票反对、6票弃权。
被专家称为史上最严的新《环境保护法》,将是我国环境立法史上具有里程碑意义的一部法律。
第十三条第四款环境保护规划的内容应当包括生态保护和污染防治的目标、任务、保障措施等,并与主体功能区规划、土地利用总体规划和城乡规划等相衔接。
一共有16条提到生态保护
原:第十九条开发利用自然资源,必须采取措施保护生态环境。
(二)制度新(9个——7方面)
“环评”写入法律
第十四条国务院有关部门和省、自治区、直辖市人民政府组织制定经济、技术政策,应当充分考虑对环境的影响,听取有关方面和专家的意见。
  第二十九条国家在重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域划定生态保护红线,实行严格保护。
生态红线一共分三条线:生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线。
2014年2月份环保部出台了《国家生态保护红线—生态功能基线划定技术指南(试行)》
第三十一条国家建立、健全生态保护补偿制度。
    国家加大对生态保护地区的财政转移支付力度。有关地方人民政府应当落实生态保护补偿资金,确保其用于生态保护补偿。
国家指导受益地区和生态保护地区人民政府通过协商或者按照市场规则进行生态保护补偿。