文档介绍：旅游政策法规P29-148《法规篇》讲义一第五章旅行社管理法规制度
一、旅行社的概念
1、特征:属于独立企业法人、
从事旅游业务(招徕、组织、接待旅游者)为主。
还包括签证、票务,商务安排等活动
2、旅行社旅游业务范围-------入境游、出境游、国内旅游
注:港澳台游属于出入境游范畴
二、旅行社的设立与审批
1、设立旅行社的条件:固定的经营场所;必要的营业设施;不少于30万元的
注册资本
2、旅行社设立的行政许可
A、经营国内游和入境游业务:向省级或设区的市级旅游行政管理部门申请
B、经营出境游业务:国务院旅游行政管理部门或省级旅游行政管理部门申请
3、旅行社取得经营许可满两年,且未因侵害旅游者合法权益受罚款以上处罚,
可申请出境游业务
4、旅游分支机构设立的有关规定
A、旅行社分支机构经营活动的责任和后果,由设立社承担
B、设立分社不受地域限制。但经营范围不得超出设立社的经营范围
C、一般服务网点不能从事招徕、咨询以外的活动,设立社对其实行统一管理
D、旅行社设立的办事处、代表处、联络处等机构,不得从事旅行社业务经营活
动
5、资本金和质量保证金规定:
A、可使用现金缴存,也可使用银行担保
B、独立帐户,不得少于一年存期
C、国内和入境游-------质量保证金:20万元
经营出境游: --------质量保证金:增存120万元
每建立一个分社:国内游、入境游:增存5万元
出境游: 增存30万元
D、动态管理:-----降低50%保证金缴存(未受罚款以上处罚)
------5日内补足保证金
6、适用保证金赔偿的情况
旅行社自身过错未达到合同约定的服务标准;未达到国家或行业服务标准;旅行社因破产、解散、歇业等原因造成旅游者预交旅游费用的损失
6、外商投资旅行社及常驻机构的管理
A、审批程序:国务院旅游行政主管部门在30个工作日审批
B、外商投资旅行社可经营国内游和入境游旅游业务,不得经营中国内地居民
出国旅游业务及赴港澳台旅游业务。(国务院决定或自由贸易协定等另有
规定除外)
三、旅行社经营
1、经营原则:自愿、、平等、公平、诚实信用
2、旅行社的经营规范
A、旅行社业务经营许可证不得转让、出租或出借(案例考试)
B、旅游行程活动及安排的有关规定P34
C、属于擅自改变旅游合同安排行程的几种表现(多项选择--P35)
D、旅行社在合同之外提供有偿服务,必须事先征得旅游者同意
E、旅行社不能成团,旅行开始前,可以将签约旅游者转让给其他旅行社,但需
征得旅游者(书面)同意
3、旅游接待业务的委托有关规定P36
4、档案保存:保存期不少于2年
5、导游人员、领队人员的聘用及权益、权利的规定P37
6、旅行社的监督检查
A、旅游者有权向县级以上旅游行政管理部门投诉的情形
------违反旅行社管理条例有关规定
------不能达到合同服务约定
------旅游者预交旅游费用损失
B、对各监督检查部门工作人员不得以权谋私的规定(略)
第六章导游人员管理法规制度
一、概述
1、导游人员概念:取得导游证、接受旅行社委托、提供向导、讲解等服务
导游人员类别:业务范围------全陪、地陪、领队、定点导游员
技术等级-------初级、中级、高级、特级
归属关系-------旅行社导游、社会导游
2、导游人员资格考试条件:中国公民;高中中专或以上学历;身体健康;
适应导游需要的基本知识和语言能力
导游人员资格考试的管理:国务院旅游管理部门----制订政策、标准和监督
省级旅游行政管理部门----组织本行政区域考试
考试与培训相分离、培训自愿原则
资格证的取得与管理:考试合格,30日内颁发《导游人员资格证》
取得资格证3年内未从业,资格证失效
3、导游证:A、版式—2002版、IC卡形式
B、导游等级及颜色:初级—灰色中级—粉米
高级—淡黄特级—金黄
4、申请导游证条件
取得导游资格证、与旅行社订立劳动合同、在导游服务公司登记
5、不得颁发导游证的情形
无民事行为能力或限制民事行为能力;患传染性疾病;受过刑事处罚
(过失犯罪除外);被吊销导游证的
6、申领导游证
材料:资格证、劳动合同(登记证明)、身份证及复印件;
填写申请导游证登记表
发放:15日内
7、导游证持有人应该接受旅游行政管理部门检查、无证导游,由旅游行政
管理部门责令改正、并处1000元以上3万元以下罚款、没收违法所得
二、导游人员的管理
1、旅游行政管理部门通过导游资格证制度、导游证制度和登记考核制度管理导游人员。
2、导游人员计分制度
A、扣10分:损国害民黄赌毒、打骂欺迫危害大、 10分扣尽自身祸、导游年审不能过。
扣8分: 拒检逃检加欺骗、擅加擅减擅终止、庸俗下流自私相、扣除8