文档介绍：国外公务员的职务任免
邓栩、张翱翔、贾耀华
英国公务员任免制度
英国公务员的任用多采取考试的方式,即各类公务员的任命必须通过一定形式的考试。
主要是考任制
公开竞争考试(只要申请人员的年龄和资历符合要求,均可参加这种考试)
有限竞争考试|(限定某一类人员才有资格报名,只要考试合格就可全部任用)
专业人员的任用(获得专业资格或有专业学位证书,可以直接面试)
极个别委任制
如首相可以直接决定组阁名单。
英国公务员任用程序
考试考核分配试用正式任用
所有通过考试的人员
列入拥有文官资格者的行列等待待分配
初次分配任用的人员都要经过试用(试用期一般一年)
试用期满并经过考核后正式任职
特点
过分看重求职者的年龄和教育程度
任职法规不明确且没有文官总法规
任免权利过分集中,上级部门在任免官员是有绝对的决定权
在公务员的试用期内对不同等级的官员有着不同的训练方法和要求
美国公务员的任免制度
一、原则:贯彻通过考试、择优录取的基本原则。
二、方式:
主要采取考任制
选任制对于政府首脑以及部分政务类公务员的任用。
委任制诸如驻外大使,最高法院法官等通过推荐。
聘任制对于一些技术人员则多采用聘任制。
美国公务员的任用程序
推荐、试用、正式任用
将考试合格者按分数高低依次排列出来,并编成花名册,人事机构按其向用人单位推荐,一般取前七名候选人推荐。
用人单位考察七人选用一人,被录用人的进入试用期
试用期被检验合格者将被正式任用
特点
美国公务员的任免制度充分体现了其传统文化中的唯实精神和功绩制精神,表现在以下方面:
一、对官员的任职资格不太严格,比较看重实际工作能力。
二、在任用过程中充满竞争性以及在任用方面对退役军人有一定的优惠政策。
日本公务员的任免制度
日本公务员是在美国的监督下建立起来的,有很多规定比较靠近美国人的****惯和思维方式。
日本公务员的任免制度
考任制:各级“一般职”公务员均在平等的条件下统一进行公务员考试。
选任制:各都、道、府、县的知事、市长、町长、村长都由国民直接投票选举产生。
委任制:内阁大臣,大臣秘书均由总理或各省长官提名后任用。
聘任制:针对专业技术人员,临时工作人员。
日本公务员任用程序
和美国的任用程序大同小异,分为造表编册、分配、确定候选人选、试用、正式任用。
特点
日本的任免法规本身非常完备,但执行中有很大的灵活性,法律上的严密性与执行中的适合国情性共融于一个体系之中,是日本公务员任免制度的一大特色,另外还专门规定了外国人可以在一定的机构中任职,体现了日本对人才的重视。