文档介绍：关于规范公司规章制度制定的规定
集团所属各单位:
为了使公司各项规章制度的制定能够达到格式统一、流程标准、制定规范,构建一个通畅、清晰的管理工作环境,现将规章制度的制定标准规范如下:
一、标准
制定的简易流程图及流程说明
1、简易流程图
制定部门---征集相关部门---管理部门(总裁办或综合办)---终审领导
2、规章制度(草案)行文的流程说明
(1)行文部门起草所下发的文件、规章制度;
(2)向相关部门征集意见;
(3)报管理部门(总裁办或综合办)按规范、标准审核;
(4)报于对此报告具有终审审定的(区域经理、总监、总裁、董事长)领导,签署意见下发。
(二)规章制度(草案)行文制定过程的简易流程图及流程说明
1、简易的流程图
立案---调查---拟文---讨论(征集意见)---报批---颁布---执行(监督)---修正或废止
2、规章制度(草案)行文制定流程说明
(1)立案
A、首先应简述制定的背景、原因;
B、要求相关职能部门及人员必须要达到的工作要求和标准;
C、要求上级指派专门人员或主管职能部门来指导完成的工作。
(2)调查
立案部门要对建立规章制度做出充分的分析调查:
A、所涉及的事项范围以及环境调查;
B、已发生的和预见将要发生的问题调查。
(3)拟文
立案部门根据情况和目的制订出详细的条文:
A、条文要涉及到事项的含义、范围、时间、区域、程度、标准、惩罚手段;
B、对各种权限的拟定,包括批准权限、修改权限、解释权限、执行人、监督人等。
(4)讨论(征集意见)
A、规章制度力求做到取得积极效果或减少消极效果;
B、通过征集相关部门意见,减少在执行中可能出现的不合理现象,或避免出现无法执行的情况
C、在征集意见时,制定部门应认真与发表不同意见的部门进行充分沟通,把最终达成的意见呈报终审领导处;
D、对未最终达成的意见,制定部门呈报时,应注明沟通的结果并把双方异议写清,以便终审领导签署正确批示意见;
E、制定部门对一些认为具有前瞻性、独创性、高技术含量、核心竞争力的规章制度,由公司总裁或董事长签批可以采用针对相关人员(部门)讨论、宣讲等方式征集意见。
(5)报批
报终审批准的规章制度要着重标明(说明)以下几点:
A、制定规章制度的草案;
B、该草案有可能引起的正负面影响相关讨论情况明示并报告;
C、相关部门提出的意见答复及解决方法;
D、执行工作中的布置、落实和监控(方案)办法;
E、管理部门对呈报的资料的完整性、规范性、合理性签署意见。
(6)颁布
正式颁布时要考虑传达的方式:
A、应让规章制度的执行和监督部门的所有人员都知晓和了解;
B、规章制度下发后的三个月内为试用期;
C、在适应期内全体人员要积极主动地学****不折不扣地执行,尽快适应其标准要求。
(7)执行(监督)
A、公司授权的执行部门;
B、颁布部门负执行落实职责;
C、所涉及的相关执行部门都应负监督职责;
D、公司授权的专职执行(监督)部门;
(8)修正或废止
A、规章制度颁布之后应有一定的时期;
B、立案部门应根据情况变化提出修正案或废止案,但一样要经过以上程序。
(三)制定原则
1、系统性
(1)任何规章制度都不是独立存在的;
(2)所有的规章制度都应在整个公司管理系统的框架之内,然后再分层次、分部分的完成具体的管理细节;
(3)规章制度制定之后还要放到一起进行拼接实验、试行,经过一段时间的磨合,达到在执行的力度、尺度的松紧等各方面互不矛盾时,才能作为一项制度正式颁布实施。
2、权威性
(1)一项规章制度的批准者和颁布者必须是被授权的人;
(2)已经制定下发的规章制度就必须执行;
(3)对违犯者无论何人都不能放弃规章制度中的尺度。
3、强制性
(1)任何规章制度必须包括对违犯者的惩罚条款;
(2)给予执行部门强制执行的方法、权力。
4、平等性
任何规章制度都有无例外原则。
5、持续性
(1)规章制度颁布后在任何时间段内,其尺度、标准应该相同;
(2)对在某段时间内发现原规章制度中尺度和标准已不适用时,应重新制定并颁布新的规定,而不是去下发补丁的规定。
6、可行性
(1)任何条文都必须是可以执行的;
(2)对不能执行的规章制度应明文立即废止;
注:不能执行的条文在实际工作中,只能对规章制度具有破坏性,也就丧失了它的权威性,所以一定废止。
7、监督性
(1)任何规章制度在制订时都必须确定监测手段,使得规章制度有灵敏准确的反馈机制;
(2)任何规章制度可监督性应强、力度要大。
8、衡量性
(1)有尺度、有标准;
(2)能够清晰判别具体行为或事项是否符合规定;
(3)指标尽量要量化、可衡量性。