文档介绍：酒泉市瓜州县“十二·五”基础测绘规划(2011年-2015年)
基础测绘是国民经济和社会发展不可缺少的一项基础性、先行性工作,属于国家的公益性事业,为政府决策、经济建设、重点工程项目和与地理空间信息有关的国民经济和社会发展的许多领域密切相关,是实现社会可持续发展的重要保障条件。目前已成为衡量地区竞争力、现代化程度和经济增长能力的重要标志。“数字区域”作为“数字地球”的重要组成部分,它的实现不仅对社会、经济的可持续发展及对人民生活产生巨大影响,而且还服务于科研建设等各个领域。胡锦涛总书记在2004年中央人口资源环境工作座谈会上指出:“要推进数字中国地理空间建设,加快信息化测绘建设,提高测绘保障服务能力,加强测绘统一监督管理和基础测绘工作。”基础测绘工作的开展,将有力推动各类测绘成果在我县城市规划与建设、国土资源开发利用与保护、新农村建设、社会公共服务、区域发展战略与布局、电力、交通、水利及重大工程建设等领域的广泛应用。
根据《中华人民共和国测绘法》、《甘肃省测绘管理条例》、《甘肃省基础测绘管理办法》的规定,结合我县经济社会发展对基础测绘的实际需要,按照保障急需、突出重点、量力而行的原则,制定本规划。
本规划以2011年为实施第一年,规划至2015年。
一、“十二·五”基础测绘的指导思想、原则和发展目标
(一)指导思想:
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻《测绘法》、《甘肃省基础测绘管理办法》,致力于基础地理信息资源建设、增强测绘工作的保障能力,推进信息资源共建共享,以满足经济建设城市化、信息化、现代化和人民生活对地理信息的需求为出发点,为构建“数字城市”地理空间基础框架打好基础。
(二)指导原则:
1、统筹规划,协调发展。针对当前测绘工作存在的困难和问题,加大工作力度,在建立健全测绘管理机构上见成效,在基础测绘体制机制建设、增加测绘事业财政投入、重大基础测绘项目立项上有进展,在测绘依法统一监管上有加强,打破部门和地区界限,充分发挥各方面的积极性,在测绘公共服务能力上有提高,在地理信息资源共建共享、推广应用上有发展。
2、政府调控,市场拉动。发挥政府宏观调控职能,组织社会各方面的力量,共同推进基础测绘事业的发展。着眼于基础测绘,提高基础地理信息覆盖率,完善基础测绘计划体制、财政投入机制和更新机制。使基础测绘争取纳入县政府的国民经济和社会发展计划,实施经费纳入县财政预算,财政投入有增加。引进市场竞争机制,依靠市场机制配置信息资源,促进基础测绘事业发展。
3、产用结合,讲求实效。把基础测绘和现实需求紧密结合起来,以信息化带动测绘产业,实现产业结构的调整升级。
(三)发展目标:
认真贯彻和落实《甘肃省基础测绘管理办法》,建立和完善统一管理,分级负责的基础测绘管理体制,计划管理制度和经费投入机制,建立适应信息化发展需要的新的测绘技术体系,加速基础地理信息系统和空间数据基础设施建设。
(1) 初步实现数字化测绘向信息化测绘服务的转轨;
(2)建成数字区域基础地理公共服务平台;
二、我县基础测绘基本情况
(一)基础测绘计划管理体制和财政投入机制还没有建立
随着《中华人民共和国测绘法》、《甘肃省测绘管理条例》、《甘肃省基础测绘管理办法》相继颁布施行,县政府对测绘管理工作有了新的认识