文档介绍：CONSTRUCTION ECONOMY
房地经济 2010 年第 7 期(总第 333 期)
完善公租房制度的政策建议
——以重庆市为例
■刘玉峰, 陈刚
(重庆大学建设管理与房地产学院, 重庆 400045)
[摘要] 分析重庆市公租房的基本情况,借鉴发达国家经验,从运行机制、融资渠道和退出机制等方面给出
政策建议。
[关键词] 公租房;运行机制;融资渠道;退出机制
Abstract: This paper analyzes the basic conditions of Chongqing's public lease housing, learns experiences from
developed countries and gives some policy suggestions about operating mechanism, financing channel and exit
mechanism.
Key words: public lease housing; operating mechanism; financing channel; exit mechanism
[中图分类号] [文献标识码] B [文章编号] 1002-851X(2010)07-0045-03
公租房是指由政府提供政策和资金支持,限定套型纳入现行住房保障体系。重庆公租房的出现,可以很好地
面积和按优惠租金标准,向符合条件的家庭供应的保障解决社会夹心层的住房问题,完善重庆现行的住房保障系
性住房。重庆公租房保障的对象为无住房或家庭人均住统,形成一个多层次、广覆盖的住房保障体系。根据我国家
房建筑面积低于 13m2 的本市中低收入住房困难家庭;年庭收入调查的七分法,将各类人群住房分层次供应划分如
满 18 周岁,具有租金支付能力的新就业大中专及职校学表 1。
生、进城务工人员、区县以上政府引进的专业人才、外地来
2 发达国家住房保障制度经验
渝工作人员(含外籍人士),只要在本市无住房、有稳定就
美国住房保障制度经验
业岗位和收入来源者均可申请,不受户籍限制[1]。
在美国,住房保障制度具有多方面的特色。其一,完
1 公租房对现行住房保障体系的影响
善的住房法律法规体系。为规范公共住房市场,提高公共
此前,重庆对低收入家庭的住房保障主要采取廉租住房的使用效率,联邦政府颁布了一系列住房法规,通过
房、经济适用房、危旧房和棚户区改造安置房、城中村改造完善法律制度,实现保障住房的公平、高效运行。同时,在
安置房、农民工公寓 5 种方式[2]。这些方式的缺点在于,对各个不同的历史时期,政府根据地区经济发展水平以及
那些既不属于廉租房保障对象又买不起经济适用房,既居民收入状况,不断调整法律规定,从而达到保障居民住
不能买经济适用房又买不起商品房的社会夹心层,如新房权利的目的[3]。其二,发达的住房抵押贷款体系。自
生代城市居民、新就业大学生、外来务工人员等,没有将其 1932 年,美国政府成立联邦住宅银行抵押贷款系统至
表1 住房分层次供应表
最低收入户10% 低收入户10% 中等偏下户20% 中等收入户20% 中等偏上户20% 高收