文档介绍：风景名胜区保护培育规划之我见
盛临 080555
1 《风景名胜区规划规范》缺陷
经过仔细阅读和思考,我认为《风景名胜区规划规范》在保护培育专项规划内容方面存在以下缺陷:
1保护培育规划未与风景资源评价形成有效挂钩,基本处于脱节状态;
虽然说风景资源价值不该也没有必要完全与保护培育分区一一对应,但将此二者的关系处理成无关我觉得同样欠妥。
2保护培育与开发建设的关系被认定为简单的对立关系;
而事实上二者应该是可以兼顾的。
3同样作为保护对象的自然景观和历史遗迹被割裂开来,忽视了其内在的相关性;
我觉得如果用文化景观的观点判断,此二者根本不能完全区分开来。
4未强调保护分区应覆盖全局;
5未能表达相对集中原则的重要性。
2 战略问题的再思考
要解决风景名胜区规划的保护分区问题,首先不能回避的还是一些战略层面问题的反思:
1风景名胜区规划建设过程的实质;
我认为其实质可以看成是一个绘图的过程:景区范围以内自然和人文因素及其相互作用的产物为底,规划的设施、游线、建成之后的游客等为图,合理的保护分区是建立起好的图底关系的第一步。
2自然与人文的关系;
在保护规划中,自然与人文不应也不能割裂来看。进行风景资源评价时同样应该将二者作同等的评价。
。
保护的意义是什么。我认为最根本的意义就是可持续发展,为了后代以及其后代的可持续利用。所以其实保护是为了利用,是一种可持续的利用方式和手段;由于开发同样是为了利用,所以保护与开发具有同样的目的——合理的利用。
3 暂拟保护培育规划实施步骤
1风景资源的评价
该步骤须将自然和人文资源作为同等对象进行评价。
2基于风景资源的合理利用方式分区
使用分区不仅仅是目前的使用,还包括今后一段时间内的使用。同一区域的使用方式可以