文档介绍：浅谈农村教育存在的问题以及对策
    摘要:农村教育是中国教育改革和发展的重点,目前已取得了历史性的进展,普及义务教育正在全面展开,基础教育管理体制初步形成。但是农村教育又是中国教育改革和发展的难点,教育投资体制不健全,税费改革给现存的农村教育投资格局以重大冲击,缺乏一支数量充足、质量优良、相对稳定的教师队伍,形势严峻,急需从理顺投资体制、加强师资队伍建设、更新教育观念方面予以综合治理。
关键词:农村教育;现状研究;改革对策
 
    农业、农民、农村问题是当代中国经济和社会发展的突出问题,其发展状况将在很大程度上决定现代化的发展进程。农村教育既是农村发展的基础性条件,也是农村发展状况的重要表征。从20世纪80年代初到90年代中期,在农村改革和农村经济发展的带动下,农村教育获得了长足的进展,而90年代中期之后,随着财政体制与农村经济状况的变化,农村教育正面临着严峻的形势和严重的困难,普及九年义务教育面临经费短缺的困难,继续提高教育水准更是举步维艰,城乡教育与知识差距明显加大。这种状况如不及时改变,不仅影响教育的普及与提高,更将影响社会的公正与稳定乃至现代化事业的健康发展。。
    一、农村教育的问题:
    (一)经费不足
    教育历来是国家财政投资大户,硬件环境的改善软件环境的营造都需要大量资金的投入,但是由于这样那样的原因,多年来的政府教育投入不足却是各地不争的事实,致使有的学校基本建设问题突出。
    ,教育基础薄弱
    20世纪90年代中期开始实行分税制的财政体制改革,改变了中央政府与地方政府的财政收入结构,1998年中央财政收入与地方政府财政收入的比例改变为52∶48,地方政府尤其是县乡政府的财政收入日渐困难,而教育成本由于教师工资和物价的上升而提高。许多贫困地区的县乡全部财政收入还不够发放教师工资;在农村义务教育的管理权一度下放到乡政府后,由于乡级财政中的大部分是用于支付教师工资的,容易被挪用,这样就连续出现了大面积拖欠教师工资的现象,2000年全国拖欠教师工资曾达到180亿元。有的地区拖欠达半年以上,农村教育面临着经费短缺的严重困难,陷入了空前的危机。这是当前农村义务教育的紧迫问题。
   
农村税费改革,已经取消农业税。这对于减轻农民负担,发展农村经济和保证农村的社会稳定,将产生深远的影响。在税费改革中同时也取消了农村教育费附加和教育集资,大幅度减少了农村教育经费。税费改革之前的1999年,,,。在农村,教育费附加一般是用于补充教师工资不足部分的经费来源,而农村教育集资则是改善校舍和办学条件的主要经费来源。由税费改革造成的经费缺口只靠地方财政是难以完全填补的。
   (二)办学意识滞后
    素质教育已提出多年,新课程标准也推行了5年,但看现今农村教育课堂,却涛声依旧。究其原因主要是观念陈旧,教育目标错位。有调查表明,80%的老教师认为新课改与他们无关,50%的中年教师认为按照传统的教学方法照样能对付新课程教材,或者认为这是青年教师的任务和职责,即使是年轻教师也认为实施新课改比较费时费力而不易于取得显