文档介绍：区委编制财政预算通知
根据《预算法》、《市预算审查批准监督条例》以及《市人民政府关于编制年财政预算的通知》等有关法律法规的规定,现就编制年财政预算的有关事项通知如下:
一、指导想
编制年预算的指导想是:以党的十七大精神为指导,围绕构建和谐社会、加快推进新一轮跨越式发展的战略目标,大力培植财源,强化收入征管,不断壮大财政实力;优化财政支出结构,集中财力办大事,保障各项社会事业发展及区委、区政府确定的重点支出的需要;完善公共财政制度,健全财政监督机制,不断提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性。
二、年财政收入安排及政策要点
充分分析金融紧缩、房地产调控、财税改革对经济的影响,居安危,按照稳健原则科学合理安排财政收入,努力做到财政收入与地区生产总值的增长相适应。
做好《企业所得税法》及其他税收政策调整的实施工作。
继续推进社会资源和公共资源市场化配置改革工作。
三、年财政支出安排及政策要点
切实做好民生保障工作。加大政策和资金扶持力度,积极推动“就学、就医、交通、住房”四大难题的破解,进一步做好就业再就业工作,健全社会保障体系,促进科学文化及其他各项社会事业的发展。
统筹财政建设资金,保障重点项目建设,推动新一轮跨越式发展。
积极发挥财政职能,鼓励企业自主创新,扶持高新技术产业、高端制造业和现代服务业的发展,支持资源节约和环境保护,促进经济又好又快发展。
积极防范和化解财政债务风险。坚持按“四大平衡”原则谋划开发建设,严格控制债务规模。根据财力情况安排偿债支出预算,实行专款专用,专户管理,防范和化解债务风险,确保政府债务的良性循环和有序管理。
坚持艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统。严格控制一般性财政支出,大力压缩会议费、招待费、差旅费、出国考察培训经费等一般性支出,严禁铺张浪费、奢侈挥霍。
四、切实做好年财政预算编制工作
加强预算编制的组织领导工作。各单位主要领导要高度重视,结合年工作计划,抓紧研究部门预算编制工作。有设立党委机构的部门,必须经党务办公会集体研究通过。
深化预算编制改革工作。年将在原有的教育、建设、卫生、民政部门预算的基础上,增加文体、科技、计生、旅游园林四个部门预算提交区人民代表大会审议。
各部门要重视和加强专项支出的事前可行性论证和前期准备工作,确保预算批复后即可马上组织实施,切实提高财政资金的使用效益。推进项目支出绩效评价制度。针对本区实际情况,对资金量大的政府投资项目进行绩效综合考评,把绩效评价工作作为加强财政管理不可或缺的环节,提高科学理财水平。
强化预算约束。各部门要自觉遵守和维护预算的严肃性,预算一经法定程序批准,必须严格执行,不得随意变更。同时,要严格控制预算追加,在预算执行中出现的临时性新增开支,原则上由部门内部调剂解决,并按规定程序报批。上半年各部门原则上不申请追加预算经费。
预算执行过程中,因项目之间预算执行过程中出现的偏差,在同一支出功能类级科目内,调整金额在3万元以内的,由主管部门自行确定,报财政部门备案后,即可组织实施,但人员经费、公用经费、项目经费之间不得相互调剂;超过3万元的,应按规定审批程序报批后方可组织实施;新增任务需进行的预算项目调整或追加,须按《区财政资金使用管理规定》的有关规定报批。
规范区对街转移支付制度。按区对街财政