文档介绍：乐清法苑
第十期
乐清市人民法院编 2015年12月1日
关于乐清市人民法院污染环境罪案件的调研
乐清法院课题组赵顺鹏、谷若怀、陈秋晨、郑斯斯、郑古月、陈晓娇
随着各地环境污染事故频发,区域性污染趋势明显,环境可持续发展的形势日趋严重,国家出台了一系列保护环境的大举措。2011年5月10日起施行的《中华人民共和国刑法修正案(八)》(以下简称修八)对1997年《刑法》进行了修改,将“重大环境污染事故罪”调整为“污染环境罪”。2013年6月19日,两高《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》(以下简称解释)开始实施,对修八中的污染环境罪进行了进一步的细化、具化。全国各地污染环境行为刑诉比例大幅度提高。现就笔者所在乐清市法院审结的污染环境罪案件进行分析,以期用刑诉行为更好的为环境保护作出贡献。
一、案件审理现状分析。
(一)基本案件情况分析。1、乐清市法院从2013年10月14日受理第一起污染环境罪案件至2015年7月,一共审结污染环境罪案件98起,被告人共223人,其中判处有期徒刑201人,拘役22人,同时对各被告人并处5000——30000元不等的罚金。2、除四起案件系正规电镀厂的管理人员违规排放之外,其余89起案件涉案的均为非法的电镀厂和酸洗厂,主要排放的是超标重金属、***化物、***化物,排放形式主要为废水,同时在生产过程中可能会造成废气,但目前环保部门在查处时并没有对废气进行检测。排放手段包括废水直排、渗坑、暗管以及桶装运输等使废水进入耕地、内溪河、滩涂和海洋。3、案件的侦破方式主要为环保部门与公安部门联合执法,或环保部门在日常检查过程中发现可能涉及刑事案件主动将线索移交公安部门。4、每起案件均由环保部门对污染物进行了检测,均发现非法排放的重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上。
(二)污染物情况分析。1、通过分析案件可以发现,几乎每个案件均涉及了重金属超标,并且大多数案件涉及多种重金属超标。审结的93起案件,涉及锌超标的有47起,涉及铜超标的有36起,涉及六价铬超标的有35起,涉及镍超标的有17起,涉及铅与镉超标的分别有2起,涉及***化物超标的有10起,涉及***化物超标的有1起。这是由于与其他重金属相比,锌是相对便宜而又易镀覆的一种金属,被广泛用于钢铁件,特别是防止大气腐蚀,并用于装饰。六价铬是涉案的几种污染物中对环境及人体污染最大的。六价铬系吞入性、吸入性读物,很容易被人体吸收,可通过消化、呼吸道、皮肤及粘膜侵入人体,皮肤接触可能导致敏感,吸入可能致癌,对环境有持久危险性。2
、以超标的比例分析,从超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上至几千倍不等。*103mg/l, mg/l ,超标比例高达9600倍。
(三)被告人情况分析(见表一)。通过表一可以发现,犯本罪的被告人中主要获利者为82人,管理者11人,打工者130人。绝大多数系男性,223名被告人中仅有12名女性,12名女性被告人中主要获利者5人,管理者2人,打工者5人。本地户籍者70人,外地户籍者153人。被告人的整体文化程度较低,其中小学文化及