文档介绍：校长受贿犯罪案例分析
县十名中小学校长受贿犯罪原因分析及防范建议
今年4月以来,**县检察院查办了该县教育系统发生的职务犯罪案件12件12人,涉案金额达60余万元,案件涉及1名行贿人、1名教育局计财股长和10名中小学校长。涉案领域均集中在图书教材及教育设备采购环节。现12件案件均已全部侦查终结并移送审查起诉,其中的11名被告人已被当地法院宣判有罪,另1名正在审理中。通过对该案的深入分析,发现该串案呈现出五个方面的特点及五个方面的成因,并有针对性地提出防范建议。
一、案件五个方面的主要特点近年来,随着国家及各级党委政府对教育的重视以及对教育经费投入力度的进一步加大,教育资源得到高度整合,教育基础设施进一步优化和完善。在此背景下,教育系统职务犯罪问题也随之增多,尤其是教材及教学用品采购过程中收受回扣等形形色色的***行为已成为易发高发的新领域和反腐败工作的新重点。
(一)受贿主体多是“一把手”,权钱交易明显。当前实施的校长负责制,赋予校长相当大的人事权和财权,同时,中小学校长普遍存在长期掌权的现象,有的在同一学校任职时间长达
七、八年甚至十几年,使学校校长不同程度地产生“家长制”作风,再加上缺乏有效的民主监督,学校往往成了校长的“独立王国”,校长大权独揽为其腐败滋生大开方便之门。与此同时,校长也成了商家的重点“攻关”目标,稍有不慎,便会成为被腐蚀的对象,走上犯罪道路。从该批案件情况来看,11名受贿人员中,除1人系教育
局计财股长外,其余10人均是中小学校长。由于这些人都是学校的一把手,教育主管部门又把采购的决定权下放到学校,而经销商之所以主动地巧立名目向他们行贿,看中的恰恰也是这一权力,一方出钱,一方“卖”权,权钱交易特征十分明显。
(二)行贿集中、受贿分散,一人“放倒”数人。由于学校是社会大系统中一个相对独立的子系统,学校之间其功能和需求均具有同一性。正因为如此,一些供货商往往在与其中某一学校有业务往来后,便会向其他学校扩张业务,这一过程中,一些商家往往会采用暗送回扣等不法手段将学校负责人捆绑为利益共同体,成为一根线上的“蚂蚱”,使这些中小学校长欲罢不能,达到迅速扩张业务的目的。既而出现查获一名行贿人带出数名受贿人,查处一案牵出