文档介绍：关于海南州生态畜牧业考察报告
——兼论江苏省对口援青的三个切入点
根据青海省海南州政府与江苏省宏观经济研究院签订的《合作框架协议》,我们海南项目组的前方调研人员,于10月5日,开始了为期23天的青藏高原之行,为编制《2011-2020年海南州生态畜牧业发展总体规划》作前期调研。本次调研活动采用走访座谈、实地考察、调查问卷、数据统计等4种方法进行。调研组在海南州驱车2500公里,先后在共和、兴海、同德、贵南、贵德5个县召开了23场县、乡(镇)、村、企业座谈会,中途参观考察了青海省三江源集团旗下的同德牧场和贵南牧场以及黄南州河南县。调研人员先后与全州5个县的主管县长及有关部门领导、36个乡(镇)的乡(镇)长、部分村干部、农牧民代表、企业负责人进行了座谈。调研组还深入到元者村、哈乙亥村、上游村、麻什干村、吾隆村等生态畜牧业示范(试点)村和游牧民定居点,解剖了5个牧民家庭的收支情况,收集到700多万字的书面资料和大量的图片资料。
通过对海南州生态畜牧业的发展现状进行全方位的考察和调研,我们获得了大量的第一手资料。这不仅为规划的编制奠定了基础,而且对江苏省对口援助工作提供借鉴。总结这一次高原之行,我们有三个“出乎意料”、三个“触目惊心”、三个“重要切入点”。有关情况汇报如下:
一、三个“出乎意料”
1、州领导对规划前期调研工作的重视程度出乎意料
前期调研是编制规划的前提。对于我们提出的前期调研计划,州
政府领导给予高度重视。调研人员到达海南州,常务副州长普化太、州长张文魁先后安排接见。对我们提出的包括42个座谈会调研项目、8页/套调查问卷和32张/套调查表格的调研计划,州政府不但以办公室名义正式行文通知落实,而且专门召开由州政府各部门负责人、各县分管县长和农牧局局长参加的规划调研动员会,常务副州长普化太亲自进行动员、部署,要求各县人民政府主管县长对调研工作负总责,全州上下全面配合江苏专家做好调研工作;州政府还抽调州生态办主任、州科技局副局长叶丹、州生态办副主任、州农牧局副局长徐学元和草原专家、畜牧专家、农业专家共7人具体参与调研行动。
2、全州上下的主动配合出乎意料
州生态办工作人员全部出动,按照我们的要求对考察调研活动的组织工作进行了精心、周到的设计和安排,县、乡政府领导出席座谈会,不仅准备了书面发言材料,而且畅所欲言,仔细回答了我们现场的提问,并对规划提出具体要求和建议。州、县政府各部门把以前制定的规划文本和正在准备的规划草案都毫无保留地提供给调研组,使我们获得了大量翔实、可靠的原始资料。每一次座谈会都是济济一堂,调研活动环环紧扣。在生活上,州生态办为我们准备了防止高原反应的药物、御寒的棉大衣,在饮食起居上的安排更是无微不至。
3、州政府领导对调研组成员的充分肯定出乎意料
海南州的主体民族是藏族,其人口占全州总人口的63%。海南州不仅是我国重要的高原生态屏障,而且是民族工作的重点地区,承担着维护社会稳定和国家安全的重要责任。调研过程中,我们虽然与藏族同胞存在语言障碍,但是,我们充分尊重并融入藏族同胞的文化之中,与藏族牧民席地而坐,合影留念,倾听他们的呼声,使他们对来自江苏的专家从拘谨到融合,越来越敬佩和感激,接待礼仪越来越隆重,反映的情况越来越多。调研汇报提纲递交之后,州政府领导对我们的
调研成果给予了充分肯定,并当即决定聘请海南项