文档介绍：关于全县城乡规划执行情况的调查报告
关于全县城乡规划执行情况的调查报告
关于全县城乡规划执行情况的调查报告:2013-6-26 20:46:37关于全县城乡规划执行情况的调查报告——2011年6月2日在祁阳县第十五届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上县人大常委会委员、农城环工委主任朱金权主任、各位副主任、各位委员:根据县人大常委会主任会议安排,4月18—30日我委在县人大常委会副主任毛学标的带领下,通过走访调查、实地察看和查阅资料等形式,对全县2010年城乡规划执行情况开展了一次调查,我受调查组的委托,现将调查情况汇报如下,请予以审议。一、基本情况2010年,我县以科学发展观为指导,认真贯彻实施《中华人民共和国城乡规划法》,规划编制不断深化,城乡建设不断加速,行政监管不断规范,执法力度不断加大,人居环境不断改善,有力促进了全县城乡建设协调发展。全年投入规划经费616万元,完成规划设计项目320余个,用地面积近15平方公里,县城修建性详规、%、%,各镇详细规划覆盖率达40%。去年主要完成了以下项目的规划设计:龙溪李家大院历史文化名村保护规划,县城南区路网补充规划和入园企业规划,县城西区高档住宅小区(一期)规划和拆迁安置规划,旧城改造及杨梅湖地段控制性详细规划,新火车站站前广场设计,体育馆、祁阳一中体艺馆设计,入园企业规划设计12家,肖家村镇总规修编、内下乡总规编制和60个村庄规划。,,城镇化水平达40% 一些突出问题,主要表现在以下四个方面:(一)规划意识不强。调查中一句“规划规划,纸上画画,墙上挂挂,橡皮擦擦,不如领导一句话”的调侃,让我们颇有感触。《城乡规划法》自2008年1月1日已经实施三年多了,但相当多的居民规划意识仍然淡薄,只从个人利益、局部利益和目前利益出发,违法违规建设还很突出。相当部分开发商受利益驱使,擅自更改规划,提高容积率,挤占公共用地,谋取利润最大化,严重影响了规划的严肃性,损害了群众利益。个别领导干部对规划重要性的认识不足,往往讲起来非常重要,做起来可以不要,写条子,打招呼,规划实施还存在一定的随意性,“规划跟着项目走”、“规划跟着领导走”的现象仍时有发生。(二)规划刚性不足。一直以来,社会各界对规划随意调整反映强烈,认为规划的严肃性与法律规定差距较大,刚性不足,弹性有余。一是规划的前瞻性和科学性不够强,城市特色不明显,创新不够超前,难以适应城乡快速发展的需要,规划被建设推着走。控制性详规编制偏重于技术性,未经反复论证和评估,操作性不很强。在旧城改造上,仍是见缝插针、零打碎敲,缺乏系统、完整的规划引导。二是部分控制性详规和修建性详规执行不够严谨。规划是城市建设和发展的蓝图,规划一经确定,就要严格依法执行。而近年来,一方面规划一直处于微调状态,当然有其合理的一面,说明了规划的前瞻性不够;另一方面,则是规划跟着项目走,为了平衡各方利益进行调整,致使规划变形,建设走样,一定程度上暴露了规划随意性大的问题。我们在调查中就有群众反映,现在有关系的“能人”,开发项目可以通过规委会作出调整,能合法地“违规”,虽然要补交一定额度的规费,但获取的利润是补交规费的几十倍,甚至上百倍。而没有关系的小老板,则采取生米煮成熟饭、既成事实的办法,死打硬扛,以交罚款来