文档介绍：浅议当前消防监督中存在的问题及解决措施
新的《消防法》将消防监督单独设章,反映出国家对消防监督工作的重视。在《消防法》消防监督一章内,明确提出了公安机关消防机构应当对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督检查,作为履行这一职能的公安消防部门,正面临着新的考验与挑战。笔者就当前消防监督执法中一些共性问题及解决措施谈一些粗浅的看法,与大家共
勉。
当前消防监督工作存在的问题
(一)消防监督队伍人少质弱,执法难度较大。一是消防监督机构人员少,不能满足基层监督需要。**地区总面积5700多平方公里,目前全市仅有专职消防监督员49名,部分大队仅有4名监督员,远远不能满足全市的监督执法的需求。二是部分消防监督人员业务素质较低。目前,大多数消防监督员是从地方大学加入到消防监督队伍当中,他们的知识结构、专业水平与消防监督工作的需要相差甚远,对主要防火要求及相关法律、法规知识知之甚少。三是部分监督员法律意识淡薄。近年来,由于受市场经济的负面影响和社会消极因素的冲击,再加上消防执法基础差,监督员个人素质不高,自我约束力不强,监督管理体制不健全。导致部分监督员存在特权思想,工作态度冷、硬、横、推,工作方法简单粗暴。四是消防执法存在随意性,消防监督执法人员不稳定,流动性大,导致消防监督业务受到较大影响,大部分消防执法人员往往在积累了一定的工作经验,业务略有精通,情况略有熟知之际,任职二、三年就被更换调整,使消防工作长期徘徊在一个低层面。
(二)基层群众安全意识淡薄,素质偏低,家庭火灾隐患增多。由于我国的学校教育课程里对消防安全知识的普及几乎是空白,人们对消防的了解,只是通过日常生活中的零星接触和单位的安全培训。因此,基层群众的整体消防安全防范意识薄弱,自防自救能力差,有的居民对消防知识一无所知,不会使用任何灭火器材,缺乏在火灾情况下自救逃生的知识和技能,甚至不知道消防部门是干什么的、火警是多少。随着生活水平的提高,家用电器越来越普及,大功率电器增多,而普通家庭的电线敷设很少采用穿管保护措施;家庭装修大量采用三合板、高分子材料,从而大大增加了火灾荷载;居民家庭洗澡普遍使用液化气、煤气,但对它们的火灾危险性认识不足,经常存在不正确使用和违章操作等现象。
(三)消防安全责任制度不落实,消防设施维护保养不到位。做好消防安全工作,关键在基层、在单位。火灾事故发生的原因是多方面的,但最重要的因素是消防安全责任主体意识的淡薄,消防安全责任不落实,片面追求经济效益,忽视消防安全管理,违法违章操作,最终酿成大火。基层很大一部分单位没有按照公安部61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求,确定逐级消防安全责任人、消防安全管理人,消防安全管理职责不明确,内部消防安全管理工作不落实,消防安全管理制度未建立健全。一些地方政府和部门领导将抓消防安全与抓发展人为的对立起来,认为抓消防安全就会影响经济发展,以牺牲消防安全来抓发展。部分单位和业主不注重消防投入,自救设施不到位。有的单位企业,验收时消防设施能正常使用,但由于平时维护保养不到位,导致消防设施不能正常使用或者瘫痪。
(四)政府消防主体意识不强,阻碍消防监管。随着经济建设的发展,高层建筑、易燃易爆企业和社会燃气公共事业的发展、高新技术经济区、居民居住小区等城市建设的步伐加快,在这