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加快创建智慧城市推进计划(2011-2015)
(征求意见稿)
宁波市信息产业局
二〇一一年二月二十一日
编制说明
根据市两办《关于制订<“六个加快”推进计划>(2011-2015)的工作方案》文件的要求,市信息产业局牵头编制形成了《加快创建智慧城市推进计划(2011-2015)》(简称《推进计划》)(征求意见稿)。现将有关情况说明如下。
《推进计划》是在宁波市智慧城市发展总体规划的基础上编制形成的。规划编制于2010年3月正式启动。先后组织召开由市级有关部门及各县(市)区参加的编制工作座谈会,征集了重大建设项目,赴16个有关市级部门进行了深入调研。9月份,形成了规划初稿,书面征求了各有关部门、县(市)区的意见。2011年1月,召开了规划专家咨询会,邀请了中国科学院、中国工程院、中国互联网协会等单位知名专家学者参会,为规划编制提供咨询意见。围绕《推进计划》编制,1月24日,市政府办公厅召开了编制工作会议暨征求意见会,市委组织部、市委政法委、市发改委等近40个市级有关单位参加了会议。根据会上及会后各有关部门的反馈意见,对《推进计划》再一次进行了修改和完善,重点对智慧城市建设项目进行了整合和梳理,并编制了2011年度行动计划。2月12日,《推进计划》报市委市政府有关领导征求意见。2月15日,余红艺副市长听取了《推进计划》的编制情况汇报。根据余红艺副市长等有关市领导要求,再次修改完善,形成了本《推进计划》(征求意见稿)。
目录
一、基本内涵 1
二、总体思路 1
三、主要目标 2
四、工作举措 4
(一)大力推进智慧应用体系建设 4
(二)大力推进智慧产业基地建设 7
(三)大力推进智慧基础设施建设 9
(四)大力推进居民信息应用能力建设 11
五、组织保障 12
(一)组织领导机制建设 12
(二)决策咨询和评估考核机制建设 12
(三)政策保障机制建设 13
(四)法规和标准保障机制建设 14
(五)人才培养引进保障机制建设 14
(六)国内外合作交流机制建设 15
(七)试点推进工作机制建设 16
附件1:加快创建智慧城市2011年度行动计划 17
附件2:加快创建智慧城市“二十四项工程”项目实施计划表 34
为加快创建智慧城市,根据市委“六个加快”发展战略、市委市政府《关于建设智慧城市的决定》(甬党办[2010]14号)和市“十二五”经济社会发展规划,特制定本推进计划。
一、基本内涵
智慧城市,是充分利用现代信息通信技术,实施信息和知识最优化运用,旨在实现经济社会活动最优化的城市发展新模式和新形态。其背景是全球信息通信技术、知识经济、信息社会的加速发展和资源环境压力的日益加大。其基础,一是城市设施物品充分感知;二是信息网络互联互通;三是信息资源深度整合;四是知识资本充裕积累。其核心是信息和知识的最优化运用。其关键,一是城市决策运行的智能化、协同化、精准化和高效化,分散功能一体化以及管理服务流程的重塑优化;二是智能产业的集聚化;三是居民信息、知识获取利用能力建设的普及深化和常态化;四是资源环境的智能化和低耗化。其目的,一是实现经济社会科学管理、民生服务高品优质;二是实现现代产业又强又好;三是实现人文素质先进优秀;四是实现资源环境绿色友好。
二、总体思路
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略和市委“六个加快”战略部署,把握物联网等新一轮信息技术发展的新机遇,坚持以城市分散功能一体化为导向,以智慧产业发展为基础,以创新为动力,加快推进智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设,强化信息资源开发利用和整合共享,推动科学发展,促进社会和谐,把宁波现代化国际港口城市建设推向新阶段。
三、主要目标
到2015年,宁波信息化水平继续保持全国领先,智慧城市智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设取得明显成效。建成一批智慧城市示范工程,智慧城市应用商业模式创建和标准化建设走在全国前列,力争在优势领域形成对智慧城市建设的引领能力,为建成智慧城市奠定基础。
智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源应用、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务等十智慧应用体系建设取得进展。政府行政效率和公共服务能力大幅度提升,企业和居民享受到更加公平公正、高效便捷的服务,城市建设和管理的科学化水平明显提高。城乡资源得到更加优化的配置,生态市建设和节能减排取得明显成效。智慧物流、智慧健康保障、和智慧社会管理三大应用体系建设力争达到。在全国率先进入示范性智慧物流节点城市行列,全市60%以上的物流企业实现物