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第三章  国有资产管理法律制度
本章考情分析
在最近3年的考试中,本章的平均分值为3分,2006年的分值为1分,题型主要为客观题,2005年第2个综合题的部分考点来自本章。本章考点较少、重点突出,考生应注意两个问题:(1)熟练掌握最近3-5年的试题;(2)注意2006年、2007年教材的新增内容。
最近3年题型题量分析
题型 2004年 2005年 2006年
单选题 1题1分 1题1分
多选题 1题1分 1题1分 1题1分
判断题 1题1分
综合题 4分
合计 3题3分 2题6分 1题1分
2007年教材的主要变化
2007年教材的主要变化是:在第五节新增了“企业国有产权转让价格”。
本章基本结构框架
                                  对企业负责人的管理
      1、国有资产监督管理的内容   对企业重大事项的管理
本                                对企业国有资产的管理和监督
章                  事业单位
主                  国有企业
要    2、产权界定   集体企业
内                  合营企业
容                  股份制企业
                     资产评估的对象和范围
      3、资产评估    核准制、备案制
                     法律责任
                     产权登记的范围    占有产权登记
      4、产权登记    产权登记的内容    变动产权登记
                     年度检查          注销产权登记
                     有偿转让
      5、产权转让
                     无偿划转
本章重点与难点
一、国有资产监督管理的内容
1、对企业负责人的管理
(1)国有独资企业:“任命”其总经理、副总经理、总会计师。
(2)国有独资公司:“任命”其董事长、副董事长、董事;“建议任免”总经理、副总经理、总会计师(2004年判断题)。
(3)国有控股公司:提出向其派出的董事、监事人选,推荐其董事长、副董事长和监事会主席人选,并向其提出总经理、副总经理、总会计师人选的建议。
(4)国有参股的公司:提出向其派出的董事、监事人选。
【相关链接】根据《公司法》的规定:(1由国有资产监督管理机构指定;(2)董事、监事(不包括职工代表)由国有资产监督管理机构任命。
【例题】国有独资公司的董事长、副董事长、董事,由国有资产监督管理机构任免。(    )(2004年)
【答案】√
2、对企业重大事项的管理
(1)国有资产监督管理机构出资企业中的国有独资企业、国有独资公司的“重组、股份制改造方案和国有独资公司章程”,必须由国有资产监督管理机构审核批准。
(2)国有独资公司的合并、分立、破产、解散、增减资本、发行公司债券等重大事项,由国有资产监督管理机构依法定程序决定(2004年多选题)。其中重要的国有独资公司、国有独资企业合并、分立、破产、解散的,由国有资产监督管理机构审核后,报本级人民政府批准。
(3)国有资产监督管理机构出资企业中的国有股权转让,由国有资产监督管理机构决定,其中转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使国家不再拥有控股地位的,必须报本级人民政府批准。
【例题】根据国有资产管理法律制度的规定,国有独资公司发生的下列事项中,须由国有资产监督管理机构审核批准或决定的有(    )。(2004年)
    A、股份制改造方案       B、修改章程
    C、增减资本             D、发行公司债券
【答案】ABCD
二、国有资产的产权界定(重点)
【解释】该考点在1998-2004年的单选题、多选题中多次出现。
1、事业单位
(1)凡是国家机关及国有企业单位创办的或者所属的事业单位,其占有使用的资产全部属于国有资产。
(2)非国家机关及非国有企业单位创办的事业单位,凡是由国家投入的资产属于国有资产。
    2、全民所有制企业
    (1)以全民所有制企业担保,完全用国内外借入资金投资创办的全民所有制企业,其收益积累的净资产,界定为国有资产。
    (2)全民所有制企业接受馈赠形成的资产,界定为国有资产。
    (3)国有企业的党、团