文档介绍：摘要:电子商务代表着未来贸易方式的发展方向,其应用和推广将给社会和经济带来极大的效益,电子商务将成为全球经济的最大增长点之一。具有强大生命力的现代电子交易手段已越来越被人们所认识。作为对市场经济秩序进行监督管理和行政执法的工商行政管理部门,也必须对其进行研究,以促进其健康发展。本文电子商务与传统商业的不同入手,谈工商行政管理机关在电子商务时代所应承担的责任。
一、电子商务及工商行政管理机关的监管职能转变
(一)电子商务是以“电子”为手段,以“商务”为目的商务活动
电子商务是利用互联网进行的各种在线商务活动,它是以商品交易为中心的各种经济事务活动,虽然整个交易过程通过网络进行,看似虚拟,一旦正式成交,它就是一个市场,就是一种实实在在的市场行为,所以说电子商务的核心是商务,电子技术、网络只是实现商务的手段、载体。电子商务是传统商务的延续,是传统商务在网络环境下的新的表现形式。
(二)工商行政管理机关监管职能转变
我国工商行政管理的对象,有个历史演化过程。过去,在传统计划经济思路下,管理对象主要是自然人和家庭经营,为的是抑制市场经济因素;改革开放以来,管理扩展到统一市场,包括国有企业和民营企业,实际转向的是企业。然而,随着互联网兴起,电子商务的发展,自然人在经营中的地位呈上升势态,带来了新情况,工商行政机关监管的对象既包括有形市场,也包括虚拟的无形市场,这是对工商行政机关提出的新挑战。
(三)电子商务对工商行政管理具有挑战
电子商务凭借现代信息网络技术已从单纯的网上交易活动,发展到利用电子商务重组市场营销、财务管理、生产管理、后勤支持、技术开发、行政管理、企业决策等,以信息流控制物质流和资金流,实现企业产业结构、运作机制、营销体制的战略调整和物资优化,它的出现和发展产生了新的交易和消费方式,这是经济领域的一场革命。电子商务的发展它也必将促进经济领域管理手段和管理流程的全面改造。
由于工商行政管理部门过去的职能主要是监管传统的商品市场、有形市场,现在其职能已转向监管社会主义大市场,既包括有形市场,也包括虚拟的无形市场,因此,电子商务的发展对工商行政管理的挑战也是革命性的。工商行政管理部门要在电子商务时代全面履行自己的职能,就不能仅仅从纯技术角度来看待网络应用问题,必须按信息化、电子商务发展的要求,对传统的管理观念、流程和手段等各方面进行改造。要求工商行政管理进行调整,
树立新的观念,采用现代化手段,对电子商务这种新经济形态及所形成的网络经济秩序实施全面的监督管理。
二、电子商务应用领域及工商行政管理机关的电子政务平台建设
(一)电子商务的应用领域
一是商业机构对商业机构的电子商务(即BtoB),主要是在企业与企业之间进行。或各种商业网络向供应商订货和付款。这种电子商务将是电子商务发展的趋势,商业机构之间的交易和合作是商业活动的主要方向。当前企业面临激烈竞争,需要电子商务来改变竞争环境,建立竞争优势。
二是商业机构对消费者的电子商务(即BtoC),主要是电子零售商业,典型应用是网上购物,上的各种类型的商业中心,提供的各种商品和服务。由于开展这种电子商务活动,阻力最少,潜力最大,从发展看,这类电子商务有推动电子商务活动发展的趋势。
(二)工商行政管理电子政务平台的建设
一是监督管理电子商务的需要。在发展电子商务的过