文档介绍：驻矿安监员培训班
煤矿安全管理
内容:
《安全规程》第1~14条、第738~750条
《安全知识问答》第1~3题、第42~44题、第66~130题
第一讲煤矿安全
生产方针
一、我国煤矿安全生产特点
,煤矿数量过多,安全生产发展极不平衡
,其中小煤矿占98%
,自然灾害严重
,抗灾防灾能力差
、质量上供不应求的矛盾突出
小煤矿经营者不懂安全,不管安全,也不顾安全
人员流动性加大,人才外流严重
安全装备
安全监督监察保障
,重大事故频繁发生
二、煤矿安全生产方针的含义
(问答第1、2题)
毛泽东1952年指出:在实施增产节约的同时,必须注意职工的安全、健康和必不可少的福利事业
周恩来1959年指出:在煤矿,安全生产是主要的,生产和安全发生矛盾时,生产要服从安全
江泽民1997年指出:必须坚决树立安全生产第一的思想,强调任何企业都要努力提高经济效益,但是必须服从安全第一的原则
1996年12月1日起实施的《煤炭法》明确规定:煤矿企业必须坚持安全第一、预防为主的安全生产方针
2002年6月29日通过、2002年11月1日起施行的《安全生产法》,也明确了“安全生产管理,坚持安全第一、预防为主”的方针努力实现生产经营目标。安全第一是衡量煤矿安全工作的尺码,是硬性指标,必须执行
煤炭工业的安全生产方针是“安全第一,预防为主”
“安全第一”是要求煤炭工业的每一个职工,在煤矿生产建设整个过程中,把安全放在一切工作的首位。正确处理安全与生产,安全与经济,安全与时间,安全与改革的关系。树立人是最宝贵的思想,矿工的生命安全第一;必须把保障职工的生命安全和健康作为第一位工作来抓;把安全第一作为煤矿生产建设的指导思想和行动准则
“预防为主”是实现安全第一的前提条件,要实现安全第一,必须以预防为主
三、煤矿安全生产方针的贯彻落实
《规程》第三条煤矿企业必须遵守国家有关安全生产的法律、法规、规章、规程、标准和技术规范
“管理、装备、培训”并重的原则
(问答第3题)
是我国煤矿安全生产实践经验的总结,也是贯彻落实煤矿安全生产方针的基本原则
先进科学的管理是煤矿安全生产的重要保证
装备是矿工向生产环境、自然条件作斗争的武器
培训是提高职工素质的主要手段
1985年,全国煤矿安全工作会议提出了全面落实安全生产方针的10条标准:
安全放在首位
选拔、任用、考核干部的内容
把安全工作纳入党政工作议事日程和工作计划
建立健全安全生产责任制
人、财、物优先保证
执行《规程》、安全指令和文件
思想政治工作贯穿安全生产全过程
业务保安
安全教育
标准还应不断充实完善
(1)要强化安全法律观念
(2)建立健全安全生产责任制
(3)建立安全生产管理机构
(4)认真组织安全生产检查
(5)加大煤矿安全监察力度
(6)加强安全技术教育培训
(7)关口前移,做好事故预防
(8)做好事故调查和处理工作
(9)加大事故责任人的处罚
四、《煤矿安全规程》制定的目的及意义
《规程》于2004年10月18日由国家煤矿安全监察局审议通过,自2005年1月1日起施行。《规程》以《矿山安全法》、《煤炭法》、《煤矿安全监察条例》及我国原有《规程》、《小煤矿安全规程》、《露天煤矿安全规程》为依据,坚持了"安全第一、预防为主"的方针,坚持以先进的科学技术为导向,以生产实践为基础,向世界先进水平靠近、不迁就不保护落后,结合我实际,坚持改革开放、不断探索,具有权威、科学、实用、全面和可操作性的特点,是煤矿必须遵守的法定规程。具有不容置疑的法律地位
《规程》制定的目的,就是保障煤矿安全生产和职工人身安全,防止煤矿事故。《规程》是作为执行安全第一方针的标准和保障
其意义就是规范煤矿工作,加强管理和监察执法,遏制重大、特大事故、保护职工安全和健康,保证和促进我国煤炭工业健康发展和煤矿安全状况稳定好转
《规程》第二条在中华人民共和国领域从事煤炭生产和煤矿建设活动,必须遵守本规程
五、《煤矿安全规程》的作用
(问答第43题)
具体体现国家对煤矿安全工作的要求,进一步调整煤矿企业管理中人和人之间的关系
《规程》第三、五条规定的安全第一、主要领导负责,给予每个职工有权拒绝任何人违章指挥;有权制止任何人违章作业,以及其它严格的安全健康和职工督促安全生产的新关系
(2)正确反映煤矿生产的客