文档介绍：新型城镇化建设热点问题
经济学教研部何小波教授
城镇化是中国现代化进程中一个大战略、大问题。特别是国际经济环境发生深刻变化,我国进入中等收入国家行列以及面临经济下行压力的新形势下,我们要按照贯彻落实科学发展观的要求,深入研讨城镇化科学发展的问题,这很必要,意义重大。
内容梗概
一、城镇化战略选择与定位
二、城镇化建设现状及存在的主要问题
三、新型城镇化建设的政策选择
(一)城镇化的战略选择与定位
李克强同志近期关于城镇化的论断
城镇化是现代化应有之义和基本之策。
城镇化是最大的内需潜力所在。
要发挥城镇化拉动消费、扩大和优化投资、改善民生的多重效应。
预计中国城镇化在2020年达到60%,
2030年达到68%左右
大约在2033年前后达到70%
只有当城市成功的时候,整个国家也才会成功。
城市的成功就是国家的成功。
斯蒂格利茨
1. 城镇化是现代化的必由之路
(一)城镇化的战略选择
世界城镇化:伴随现代化的过程
19世纪初 3%
20世纪初 13%~14%
20世纪末 48%
2011年 %
2030年 %
2050年 %
城镇化发展的三个阶段:
城市人口比重
30%以下,初期阶段;
30%_70%,加速阶段;
70%_90%,后期阶段。
城市化进程的S型发展规律
城市人口占总人口比重(%)
20
40
60
80
初期阶段
加速阶段
后期阶段
时间
现阶段
的位置
美国诺瑟姆(Ray M·Northam)
30年经济增长之谜:供给推动+国外需求
1979—2010年 %,持续快速增长
GDP>10% 17年
GDP7%—9% 12年
GDP<5% 3年
改革开放的中国模式:解放生产力,释放发展的供给能力
保留的举国体制放大了大国的经济作用
开放型经济利用国际市场的强劲需求
高储蓄条件下的投资推动
2009年,%,发达国家70%。
2009年,%,超世界平均水平2倍。
人均消费水平 2009年为1360美元,不及世界平均水平5093美元的1/3,%。
劳动力无限供给条件下的低成本
农村工业化、城市化产生数量巨大的剩余劳动力
劳动年龄人口比重居高城市化人口红利:低成本供给劳动力和高储蓄
0—14岁 1982年 65岁以上人口 1982年
2000年 2000年
2010年 2010年
廉价的土地和环境资源:外资进入的主要吸引力
支持低成本的劳动力供给减少
城市化和农业劳动力转移速度减缓,民工荒显现农民工工资水平提高
2012年劳动力人口的总量第一次下降,减少了345万人(9亿)
支持高投资的高储蓄难以为继
能源、资源、环境的瓶颈约束日益突出,可建设用地紧张,土地价格上升。
扩大外需不再是开放目标
世界经济两次探底主权债务危机在欧美蔓延
美国需求下降
失业率偏高,消费疲软
财政悬崖及其对策:政府紧缩需求
美国产业转型:出口五年翻一番,再工业化
国际市场制造业竞争更加激烈
比较优势不存在
出口竞争力在下降出口数量大附加值不高没有核心与关键技术