文档介绍：谈金融监管革新
摘要:金融监管应进行体制革新、功能革新、监管方式革新、制度革新和机制革新
(一)体制革新
,在监管工作开展上具有权威性,直接隶属总行,并对总行负责的监管组织。这一思路是以监管机构设置层次要高,力量要集中,监管分三个层次为要点,建立一个省、市两级行的监管部门,属于总行监管派出机构,挂靠当地行,实行垂直领导和下查一级的监管队伍体制,以摆脱同级行和地方自身利益的干预,使监管队伍能够SSBBww客观、公正、独立地开展工作。
。银行、证券、保险应强化联合监管力量,提高综合监管的水平和效率。随着银、证、保险经营部门业务的相互融合,金融集团化趋势已经显现,三大监管机构的合作分工十分重要sbbww. c om明确由谁负责对控股集团的监管,以及对金融集团整体的并表监管,同时ssbbww. com要明确对金融集团内银行、证券、保险业的监管分工。
,将央行与证监会、保监会以及三大监管机构与国内银行、证券、保险经营机构之间进行联网,实现风险监测的电子化、规范化、程序化,分析各类金融机构业务经营状况的变化,提高防范和化解金融风险的预见性、针对性和快速反应能力,提高监管水平和质量。
(二)功能革新
。对各类金融机构的资本定义与构成做出规定,制定出资本充足性比率要求
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,采取分段考核、分层次管理,逐步过渡的办法,限期达到目标;正确划分银行资产的风险种类,制定能够SSBBww客观反映金融机构风险状况的资产风险权重和换算系数;建立金融机构清偿能力监察制度,在合理区分资产流动性程度
的基础上制定合理的流动资产比率;完善风险准备金制度,从提高呆账准备金比例和简化报批手续人手。
。应当建立我国的存款保险制度。
对保险的条件、程序、办法制定规章,根据资本资本性、资产流动性和风险资产比率制定保险费率;对受保的本币、外币最高限额给出量化指标。
。风险吸收就是
,指监管当局的最后援助贷款和抢救行动。当一个遵循稳健经营原则的银行出现危机时,中央银行从保护存款人利益出发或基于整个金融体系的安全考虑选择适当
的方式,承担最后贷款和迁就行为。中央银行提供低利率贷款,由中央银行全面接管清理,由中央银行牵头组织一个或多个实力雄厚、稳健的金融机构,实行兼并、消化破产金融机构的全部8ttT8债务等等。通过最后援助和抢救,实现金融业的平稳运行。
(三)监管方式革新
。根据审慎性监管的要求
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,可建立一套完整的风险监控指标体系,包括www .ddd tt. com科学的风险考核指标、规范化的财务报表统计分析指标,以及金融机构经营风险的预警指标。并运用计算机网络等先进手段,加强监管信息的收集、归类、分析和判断。
。实施并表监管,对所辖地区金融机构的分支机构和附属公司的业务实施并表监管,明确应报送的报表及项目、数据的填报口径,特别是对某些报表及项目的合并,更应有明确的界定和标准;建立全国统一的金融监管信息系统。按照<8ttt8table>“统一数据采集、统一编码和格式、统一软件开发,实