文档介绍：供给侧结构性改革
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:需求不足。:供需错配。
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推动经济结构改革的四个“歼灭战”。
“歼灭战”?
供给侧改革将分别在劳动力、资本、创新、政府4 条主线上推进。
?具体路径有三条:一是放开生育政策,补充人口红利;二是户籍制度改革并发展服务业,促进劳动力跨地域、跨部门流动,同时也能消化地产库存、稳定就业;三是促进扶贫注重教育,从而提升人力资本。
?土地制度改革的核心在于确权和加速农地流转,从而提高土地使用效率,抑制地产泡沫。而资本要素改革的核心在于降低企业成本、提升企业盈利:资源品价改降低原材料成本,减税降费加速折旧降低财税成本,利率市场化结合降息降低财务成本,养老保险体系改革降低人力成本。而提升企业盈利的另一项改革是淘汰落后产能,国企是主要承担者。
?“供给侧改革”的目的是提高全要素生产率。什么是全要素生产率?就是在资本、劳动、土地等有形生产要素投入量不变的情况下,无形生产要素推动的生产率提高。在中国,由于普遍的技术进步还未到来,因此无形生产要素应当主要包括制度因素和组织创新能力。也就是说,制度因素、组织创新能力能否突破束缚,决定着全要素生产率的提升空间,也由此决定着“供给侧改革”的成效。首先是构建激励机制,提升创新意愿,这有赖于资本市场的建设和直接融资的发展。其次是为企业营造宽松的成长环境,提升创新转化率,具体措施包括推进产学研结合、提供资金便利和税费减免。
?一是通过反腐、打破垄断、简政放权,降低制度性交易成本,二是国企改革,通过合并重组提升绩效,为经济提供动力。
(2)《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》,包括:优化产品产业结构,着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式,增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态,拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动,引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板,夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度,激活农业农村内生发展动力。
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(一)38.“农业供给侧结构性改革”这一表述,通过2016年12月召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议,再度进入公众视野。
材料一 ,再获丰收。但是,目前我国农业生产中,化肥、农药的滥用现象严重,19%的土壤受到重金属污染;农业生产成本过高,农产品价格全面高过国际价格,竞争力低下;中低端农产品生产供给与市场群体对优质农产品需求之间的矛盾日益突出,“卖不出去”与“买不到”共存。
材料二 2016年“两会”期间,“如何进行农业供给侧结构性改革”引起代表、委员们的热议。有人认为,国家要制定农业生产结构和区域布局规划纲要,以此扭转农业重复无序生产的现状;有人认为以土地的规模化经营解决“单家独户”生产模式带来的机械化低、监管难度大、成本高等问题;也有人提出要加快标准化步伐,出台支持有机农业发展的有关措施。另外许多网民也纷纷在网络上就这一问题发表自己的看法。
(1)运用《经济生活》的相关知识,就材料一中农业生产存在的问题提出解决措施。(