文档介绍：招标投标法与招投标实务
招标投标概述
招标投标的概念及其基本特征
招标是指“在兴建工程或进行大宗商品交易时,公布标准和条件、价格等,招人承包或承买”。
投标一是指“在兴建工程或进行大宗商品交易时,承包人或买主按照招标公告的标准和条件提出价格,填具标单,供招标人选取”的行为;二是“投标者提出的价格,以求中标”的行为。
招标投标的法律性质
1、招标行为的法律性质是要约邀请
2、投标行为的法律性质是要约
3、确定中标人行为的法律性质是承诺
4、招标采购合同的成立与生效
招标的基本程序
招标
投标
开标
评标
决标
签订合同
我国招标投标法的主要成就
第一次为政府工程采购施加了强制招标的法律义务
确立了符合国际招标采购标准规范与惯例的招标采购程序
还就转包与分包问题做出明确规定,禁止转包,有条件地允许分包,但强化了分包责任问题
规定了利害关系人的异议和投诉权利,强化了违反招标投标法的行政、民事和刑事法律责任
我国招标投标法的主要缺憾
条文简略,在一些问题上大多为原则性规范,在实施上有较大的不确定性,容易滋生问题
关于采购方法的选择与适用问题--主要是排除了议标这种采购方式
适用范围过广
没有解决招标活动的监督管理这一立法难点
也没有就供应商的法律救济问题做出充分的安排
招标采购公告与投标邀请
发布招标采购公告的目的:
将采购信息通知可能参加投标的人,使尽可能多的潜在投标人通过招标公告了解采购项目的概况,并对是否参加该项目投标做出判断和准备
向所有的有资源的合格的潜在供应商提供平等的机会
招标采购公告与投标邀请
采购公告的类型:
采购预告:是向投标人预告未来合同的一种方式。此种公告要列明未来一定时期内(一般为1年)的采购项目或某一大型综合项目未来采购的情况,目的是使有兴趣的供应商、承包商或服务提供者能够提前获知采购信息,以及时地表达参与采购的意向并做好投标准备。一般内容比较简单。
招标公告:是具体采购公告。采购机构公布其将要授予的某项具体合同,是最重要的一种采购公告,也是一份正式的投标邀请书。内容必须详细。
资格预审或适用合格供应商名单公告
在采用资格预审程序时或在采用选择性招标程序时,都必须对投标人的投标资格进行资格预审。招标人必须说明资格预审的条件和进行资格预审的手续。
在适用合格供应商名单选择供应商时,应将名单进行公布,并定期对名单进行更新。如《欧盟采购指令》规定每年更新。又如《政府采购协议》规定公布的内容包括:详细名单、进入该名单必须满足的条件及有关实体逐一核实这些条件的方法、名单的有效期及展期等。
招标文件的构成
前言
招标邀请书
投标人须知和投标资料表
通用合同条款和专用合同条款
货物需求一览表
技术规格
格式范例