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一、摘要
蒙自机场建设建议书旨在应对我国航空运输市场快速增长的需求，通过建设蒙自机场，提升区域航空运输能力，促进地方经济发展。本建议书提出以扩建现有机场、增加航线、提升服务质量为核心措施，预期将实现提升区域航空运输效率、促进旅游业和物流业发展、增加就业岗位等关键收益。为确保项目顺利实施，需得到政府决策支持、资金投入和政策扶持。
二、现状与背景分析
当前状况：蒙自市位于云南省东南部，近年来，随着我的不断提高，航空运输需求逐年上升。然而，蒙自机场现有的基础设施已无法满足日益增长的航空运输需求，航班延误、旅客拥挤等问题日益突出。
问题/机遇界定：蒙自机场建设面临的主要问题是基础设施落后、航线单一、服务质量不高，制约了区域航空运输的发展。同时，随着“一带一路”倡议的深入推进，蒙自作为云南省对外开放的重要窗口，航空运输需求将迎来新的发展机遇。
分析依据：根据蒙自市统计局数据显示，2019年蒙自机场旅客吞吐量达到200万人次，同比增长20%。根据国家民航局发布的《中国民用航空发展“十三五”规划》，预计到2020年，，蒙自机场建设将有助于满足这一需求。
三、核心目标
本建议书的核心目标如下：
1. 具体目标：将蒙自机场旅客吞吐量提升至年吞吐量300万人次，货运吞吐量达到5万吨。
2. 可衡量目标：通过扩建现有跑道、增加候机楼面积、提升安检和值机效率，实现旅客和货物的快速转运。
3. 可实现目标：在三年内完成机场扩建工程，确保项目资金充足，技术支持到位。
4. 相关目标：通过增加航线网络，连接国内外主要城市，提升蒙自机场在区域航空市场的竞争力。
5. 有时限目标：确保所有扩建和提升工程在2025年前完成，以适应“一带一路”倡议带来的发展机遇。
四、具体建议与实施方案
总体策略：本建议书旨在通过扩建和提升蒙自机场基础设施，优化航线网络，提升服务质量，实现蒙自机场的可持续发展，并促进地方经济发展。
行动计划：
建议一：机场扩建工程
内容：对现有跑道进行扩建，增加候机楼面积，提升行李处理能力，增加航站楼内的商业和服务设施。
负责人/部门：待指定，建议由机场管理公司负责。
时间节点：2023年1月启动前期规划，2024年6月完成扩建工程。
建议二：航线网络优化
内容：与航空公司合作，增加国内外航线，提升航班密度，扩大航线覆盖范围。
负责人/部门：待指定，建议由航空业务部门负责。
时间节点：2023年3月开始谈判，2023年12月完成航线调整。
建议三：服务质量提升
内容：引入先进的安检设备，优化值机流程，提高旅客服务水平，开展个性化服务。
负责人/部门：待指定，建议由服务质量管理部门负责。
时间节点：2023年2月启动服务提升项目，2023年11月完成所有服务质量提升措施。
五、效益与资源分析
预期效益：
量化效益：
预计旅客吞吐量将增长至年300万人次，货运吞吐量达到5万吨，带来收入增长约20%。
机场扩建后，预计将创造约500个直接就业岗位，间接就业岗位数将翻倍。
定性效益：
提升蒙自机场的品牌形象，增强其在区域航空市场的竞争力。
加强与航空公司的合作关系，巩固客户忠诚度。
通过提升服务质量和效率，增强团队能力和组织文化。
所需资源：
预算：
预计总投资约为5亿元人民币，主要用于跑道扩建、航站楼改造、设备更新等方面。
主要用途包括：基础设施建设（40%）、设备采购（30%）、运营准备（20%）、应急储备（10%）。
人力：
需要机场管理、航空业务、安全检查、市场营销、客户服务等多个部门的协作。
预计将增加约50名全职员工，包括技术专家、管理人员和服务人员。
其他支持：
技术工具：需要先进的安检设备、值机系统、航班管理系统等。
权限：获得政府相关部门的审批和许可，确保项目合法合规。
政策：争取政府政策支持，如税收优惠、土地使用优惠等。
六、风险评估与应对预案
主要风险：
1. 市场风险：航空市场需求波动可能导致旅客吞吐量不及预期。
应对措施：
实施市场多元化策略，拓展国内外航线，增加旅客流量。
建立市场监测机制，及时调整航线和航班安排。
2. 技术风险：建设过程中可能遇到的技术难题或设备故障。
应对措施：
加强与供应商的技术沟通，确保设备质量和施工质量。
建立应急预案，一旦发生技术问题，能够迅速响应和解决。
3. 执行风险：项目执行过程中可能出现的管理不善或协调不力。
应对措施：
实施严格的项目管理流程，确保每个阶段都有明确的负责人和进度跟踪。
定期进行项目审查，及时发现并解决执行过程中的问题。
七、结论与呼吁
蒙自机场建设是响应国家战略、提升区域航空运输能力和促进地方经济发展的关键举措。面对日益增长的航空运输需求和“一带一路”带来的历史机遇，蒙自机场的建设不仅具有战略必要性，而且迫在眉睫。
呼吁：
为此，我们恳请政府相关部门批准本建设方案，授权成立项目组负责具体实施，并拨付必要的预算资金。我们相信，在政府的大力支持下，蒙自机场建设将取得成功，为蒙自市乃至云南省的经济发展注入新的活力。
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