文档介绍：中美关系的演变
中美关系无疑是当今世界上最重要、最复杂的关系之一,其发展经历了一个跌宕起伏的发展历程。中美关系的稳定、健康发展不仅有利于中美两与发展,符合世界人民的根本利益。,因此,认真对待和妥善处理中美关系发展过程中的矛盾和问题,即重建中美关系的战略基础,推动中美关系稳定、健康地向前发展,是中美两国在新世纪所面临的共同课题。
一、历史上中美关系的跌宕起伏自1949年中华人民共和国成立以来,中美关系的发腮经过了一个曲折反复、跌宕起伏的历程。
这一时期中国对美政策的基本出发点是采取灵活多样的形式,在不损害中国领土主权的前提下,减少美国对中国的敌意,缓和与改善中美关系。遗憾的是,这段时期两国关系不仅没有改善,反而恶化了。究其原因,主要有以下几个方面。
第一, 美国政府敌视和孤立中国是两国对立的主要原因。
第二,台湾问题是影响中美关系的重要因素。解放战争的胜利把蒋介石赶到台湾,美国干预中国内政,派出第七舰队梗阻在中国大陆和台湾之间。从此台湾问题成为中美关系的症结。
第三,中国政府对美政策不稳定也是两国改善关系机会丧失的一个原因。现在看来,美国敌视和孤立中国的政策并没有完全消除两国关系改善的可能性。中国政府若能更有效地处理两国关系,及时抓住有限的机会,改善关系并非没有可能。可惜的是,中国政府处理问题的一些具体做法影响了中美关系的改善。
第四,长期处于敌对状态,使中美两国既缺乏沟通的渠道,更缺少互相理解的语言,这在一定程度上导致了两国政府处理相互关系的方式欠妥,影响了关系改善。
(一)综观40年代末~50年代的中美关系演变基本处于敌视对抗状态,中国领导人显示出实事求是的现实主义态度。
60年代末、70年代初,国际形势发生深刻演变。美苏争霸,愈演愈烈,美急于从越战泥潭脱身,希望与中国改善关系。中美两国领导人以战略家的远见卓识和政治勇气,把握历史机遇,做出改善两国关系的战略抉择,对中美关系和世界形势产生深远影响。
1972年2月21日,美洋的历史性握手”标志着“一个时代结束了,另一个时代开始了”。2月28日,中美两国联合发表“上海公报”,双方表明将“根据尊重各国主权和领土完整、不侵犯别共处的原则”来处理两国关系,并明确指出中美两国关系走向正常化符合所有国家的利益。在台湾问题上,美明确表示“台湾是中国的一部分,美国政府对这一立场不提出异议”。
(二)打破坚冰,走向建交(从1971年到1978年底)
在尼克松访华和中美“上海公报”发表近七年之后,卡特政府接受了中国提出的建交三原则,即在台湾问题上“断交、撤军、废约”,中美建交的障碍得以排除。1979年1月1日双方正式建交。中美建交公报指出,美利坚合众国承认中华人民共和国是中国的唯一合法政府;在此范围内,美国人民同台湾人民保持文化、商务和其他非官方关系。紧接着,中访问美先生成功访美,揭开了中美关系的新篇章。
上海公报、中美建交公报,共同构成了中美关系的政治基础。值得一提的是,中美关系正常化是与中国的改革开放同步启动的,而中国的改革开放为推动中美关系的发展增添了强大动力。80年代,随着中国对外开放的扩大,中美两国在政治、经济、科技、文化等领域的交流日益活跃,两国关系得到全面发展。
(三)中美建交,双边关系全面发展(1979年1月至1989年6月)
80年代末、90年代初,中国发生了政治风波,接着东欧剧变,苏联解体。美国带头对我们搞制裁,企图以压促变,并售台150架F-16战斗机,使中美关系陷入低谷,中国顶住了压力,并进行了有理有利有节的斗争,捍卫了国家的主权和利益。
其后的银河号事件、李登辉访美、人权、西藏等种种问题上中国政府对美国政府的严正交涉,证实了中美关系的逐步恢复和改善。
在克林顿上台初期,将人权问题与对华最惠国待遇挂钩,向中国施压。特别是1995年美允许李登辉访美,使中美关系遭受重大挫折。中国作出了强烈反应,其中包括召回大使述职。在中国政府严正交涉下,美国政府首次作出“三不”承诺,即:不支持“两个中国”“一中一台”、不支持台湾“独立”、不支持台湾加入以主权国家为成员的国际组织。克林顿第二任期内总体上采取了比较务实的对华政策,两国元首实现了互访。
1997年,江泽民主席应邀对美国进行国事访问,这是12年来中国国家元首首次访美,中美发表联合声明,指出中美之间既有共同点,也有分歧;双方有重大的共同利益,决心共同本着合作和坦诚的精神,抓住机遇,迎接挑战,以取得具体进展。双方同意在中美三个联合公报的原则基础上处理两国关系,共同致力于建立中美建设性战略伙伴关系。1998年,克林顿总统应邀访华。两国元首