文档介绍：关于平顶山市“巧媳妇”工程实施活动执行方案
承接产业转移潜在的劳动力资源 “农村剩余劳动力——留守妇女”
我省有6000多万农民,其中有300万一大批闲赋在家的“娘子军团”,她们缺乏信息,缺少技术,没有就业渠道,被称之为无奈、无助、无聊的“三无”群体。调研发现,作为劳动力大省的河南,除大批男性外出务工尚有数百万中青年妇女留守在家,她们上有老下有小,又有责任田,“离不开本土,找不到工作”。随着农业投入的增加和技术含量的进一步提高,以及人力资本素质的逐步攀升,由传统农业本身排斥出的劳动力将会越来越多,2012年预计达到2亿人以上。
“巧媳妇”工程示范企业、示范基地 (简称“巧媳妇”工程)
“巧媳妇”工程示范企业、基地(简称“巧媳妇”工程)就是把这一庞大的闲置劳动力资源转化成为承接产业转移的有效资源,是加快承接产业转移最好的人力资源储备和挖掘利用也是促进“三化”协调发展的有力抓手。为深入贯彻《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》精神,充分利用我省农村留守妇女人力资源优势,由河南省贸促会、河南省服装行业协会实施的“巧媳妇”工程,即一方面通过有效承接沿海城市服装产业转移,组织帮助把订单转到河南来,把加工企业总厂建到产业集聚区或乡镇去;另一方面,在我省县、乡、镇办服装加工点,由企业总厂及人才培训基地,让这些“巧媳妇”们经过短期培训后进加工点工作,安置这些“三无”人员(无聊、无奈、无助)在家门口就业。是一项解决企业用工结构性矛盾,促进农民增收,利于缓解留守儿童、空巢老人等一系列社会问题,有利于拉动内需社会稳定的重大举措。
“巧媳妇”工程的实施背景
经过对全省有代表性的40多个乡镇进行调研,测算出,全省6300万农村人口中,在剩余的留守人口中至少有300万名22岁至45岁的农村妇女,这是我省承接产业转移最重要的人力资源。实施“巧媳妇”工程可帮助每名女工每年创造10万元以上的产值,~2万元的个人收入。换言之,几百万“巧媳妇”每年可创造几千亿元的工业产值。
当前,沿海地区有订单缺工人,如果我们引导和帮助河南的服装企业把沿海的订单拿回来,发挥本地中小企业家的内生动力,把服装工厂的总部建到各县产业集聚区,把生产班组流水线建到乡镇、村庄去,每年全省如果建200家以上,千人以上规模的服装厂,让经过培训的“巧媳妇”进加工点工作,实现订单与工人对接,优势互补,使“巧媳妇”变为服装产业大军,她们每年预计可创造约1000亿元的工业产值,而且每年每人就能有一到两万元左右的收入,这将是社会效益和经济效益的双丰收,也是实现沿海地区服装订单转移的捷径,进而促使服装加工能力快速成长。
按照郭省长关于“抢抓产业转移历史机遇”有关指示精神,专门成立服装产业办公室,负责实施“巧媳妇”工程,倡导和推进“巧媳妇”工程。如台前县的雪鸟服装公司通过鼓励熟练工领办,把生产车间搬进村、搬回家,已在全县开办了20多个“巧媳妇”工厂,吸纳1000多名妇女在家门口就业。同时,雪鸟服装公司向“巧媳妇”们免费配送生产设备,把标准衣样连同原料定期发送到“巧媳妇”加工点,把生产线成功地延伸到了农村。雪鸟服装公司还计划在台前和周边县再增设“巧媳妇工厂”300个,吸纳10000名农村妇女就业;浚县服装企业采取“有限集中、适度分散”的方式,把服装加工的“两头”即前道工序、裁剪发单、后整锁订、包装发货等后头放在园区,而把需要大量人力资源的缝制过程放在乡镇的生产班组,已安排数百名“巧媳妇”实现就近就地就业,。
“巧媳妇”工程的目前进展
“巧媳妇”工程的实施意义
实施“巧媳妇”工程,既解决我省300万农村适龄“三无”人员的生计就业问题,又促进了农民增收脱贫致富,改善了百姓民生,维护了社会稳定,是一项惠民生、促就业的富民工程;同时,“巧媳妇”工程大大加快了我省承接产业转移的步伐,为承接纺织服装等劳动密集产业向内陆转移,扩大我省招商引资和对外开放提供充足的人力资源。这既是破解“钱从哪里来?人往哪里去?粮食怎么保,民生怎么办?”最效的重大举措,也是加快承接产业转移,促进“三化”协调发展的有益尝试,也是结合妇女的实际需求,采取一个更加有力的措施,为切实做好我省农村留守妇女就业及扶持妇女创业工作,更好地发挥妇女在促进经济发展和社会和谐中的积极作用,从而为中原经济区建设、实现中原崛起、河南振兴作出应有贡献。
组织架构
协调架构
河南省服装协会”巧媳妇“推进办公室
与平顶山妇联签订合作协议
实施(平顶山”巧媳妇“示范企业及”巧媳妇“示范基地)
组织平顶山地区——县——乡镇——村妇联主任参加在平顶山召开”巧媳妇“工程实施大会
协助乡镇落实、督促”巧媳妇“加工点的
组织工作的进展
具体组织”巧媳妇“进加工点工作和管理,并与平顶山示范企业签订