文档介绍：第十讲农业投入和保险政策法规
第一节农业投入政策法规
一、农业投入的概念和特点
农业投入是指国家、集体、农业生产经营组织和农业劳动者用于农业生产、经营、开发、农产品流通、农业科技教育等方面的资金和物质投入,其中包括劳动积累。
农业投入的特点:
1、效益的社会公共性。
2、区域性
3、适时性和不可替代性
4、回收的滞后性
5、高风险性
二、政府农业投入法律制度
(一)政府农业投入职责与范围
1、逐步提高农业投入的总体水平
2、稳步增加农业财政总投入
国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度。
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3、设立农业专项基金
县级以上各级人民政府应当按照国家有关规定设立农业发展、育林、水利专项建设等各项农业专项基金。
4、国家投入的重点是农业基础设施和工程建设
国家对农业的投入用于下列基础设施和工程建设:治理大江大河大湖的骨干工程,防洪、治涝、引水、灌溉等大型水利工程,农业生产和农产品流通重点基础设施,商品粮棉生产基地,用材林生产基地和防护林工程,农业教育、农业科研、技术推广和气象基础设施等。
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5、鼓励和支持农用生产资料工业的发展
国家采取税收、信贷等手段鼓励和扶持农用生产资料工业的发展,适应农业生产对化肥、农药、兽药、农用薄膜和农业机械等农业生产资料的需求。
(二)政府农业投入渠道
1、农业财政投入
2、农业信贷投入
三、农业生产经营者农业投入法律制度
(一)农业生产经营者农业投入的主体形式
(二)农业生产经营者农业投入的范围
农业的生产投入和农田水利等基本建设,应当由农业生产经营组织和农业劳动者投入资金和劳动积累,国家应当给予扶持。
四、国家对农业投入的干预
(一)国家对农业投入的宏观调控
1、增加国家农业投入
2、促进农业扩大利用外资。
国家采取措施,促进农业扩大利用外资。
3、鼓励和引导农业生产经营者增加农业投入。
国家运用税收、价格、信贷等手段,鼓励和引导农业生产经营组织和农业劳动者增加农业投入。
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4、鼓励和支持农业生产者筹集农业资金
国家鼓励和支持农业生产经营组织和农业劳动者在自愿的基础上采取多种形式,筹集农业资金。
5、引导农业集体经济组织合理使用集体资金
各级人民政府应当加强对国家农业资金使用的管理,引导农业集体经济组织合理使用集体资金。
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6、扶持农业生产经营者增加农业投入
农业的生产投入和农田水利等基本建设,应当由农业生产经营组织和农业劳动者投入资金和劳动积累,国家应当给予扶持。
7、鼓励和扶持农用生产资料工业的发展
国家采取税收、信贷等手段鼓励和扶持农用生产资料工业的发展,适应农业生产对化肥、农药、兽药、农用薄膜和农业机械等农业生产资料的需求。