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管理职能案例分析.ppt

上传人:aishangni990 2018/5/31 文件大小:1.69 MB

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文档介绍

文档介绍:德国环保研究性学****报告
引言
二次大战以后,德国几乎成为一片废墟,和中国一样,发展经济一度成了德国人压倒一切的重心。联邦德国急于发展经济而忽视了环境保护。但过度的工业化终于招致了大自然的报复,环境恶化在70年代达到了顶点。当时,德国发生了一连串环境污染的灾难,自然环境和民众生活都深受其害。这使得德国政府不得不耗费巨资来治理环境污染。德国的环保业就是此时开始起步的。如今德国己在环保上取得了骄人的成绩,世界为之瞩目。究竟德国人是如何开展环保工作的,他们的环保系统又是怎样良好有序地运行的呢,下面我们将从教育、法律、科技以及财政四个方面来进行分析。
一、教育
德国是世界上环境质量最好的国家之一,这归根到底是与德国人民高度的环境意识和环境素质有关,他们在日常生活和工作中的一举一动都体现出对环境的关爱,并都能自觉地保护和改善环境。而这种强烈的环境意识和较高的环境素养又无疑得益于其长期以来在学校教育中一贯坚持的环境教育。
德国环境教育的有效实施,一方面与政府高度重视和政策支持分不开,使环境教育的课程被有效和顺利地纳入学校教育之中;另一方面则是学校在实践中注重学生自主参与各类环保类项目,让他们在研究探索中学****从而使环境意识、伦理道德等有效地内化于学生自身,形成综合的环境素质。
(一)意识导向
从70年代开始,特别是80年代以来,德国公众的环境意识有了明显的提高。然而,在这之前只有少数人关心环境,且“环境”被认为等同于“自然”。70年代的德国小学课程中虽有了环保内容,但主要集中在自然保护上,涉及的方面也非常有限。
自从1988年世界环境与发展委员会在《我们共同的未来》(即著名的布伦特报告)提出“可持续发展”概念后,德国调整了其环境教育观,认为环境是“我们周围的一切事物”——包括人工环境、建筑物、道路以及群山和瀑布,环境教育在教育学生保护自然的同时也要保护人工资源。这样,环境教育被认为是在必要的知识技能基础上重在培养受教育者正确的环境价值观与态度、道德感与责任感,因而应当是一个教育过程,而不是一门单独的学科教学。
巴伐利亚州教育部制定了《环境教育指引》。这是一份指导州内学校环境教育的指导性文件,它列出的环境教育内容涉及环境的方方面面,从文化的、社会的、技术的、历史的、情感的、道德的、审美的和个人生活方式等多角度提出环境教育的内容要求。
(二)教育方式
德国教育界将环境教育定位于一种综合性的教育,环境教育的指导思想是要对受教育者进行综合素质的培养。环境教育被认为不单单是传授有关“自然”知识的教育,还要激发受教育者的环境意识,形成恰当的环境价值观与态度,从而建构他们有益于环境的行为模式。
德国的中小学校没有专门的环境课,但是所开设的语言、生物、地理、艺术、科学、园艺等课程中无不渗透着环境教育。生物课中学生们开展有关水的讨论,地理课上对于是否应该在尼罗河上修建大坝进行辩论,园艺课中有机堆肥的实****等等,都使学生们在每节课中有意无意地接受着保护环境的熏陶。
不仅如此,环境教育还渗透入校园生活的方方面面。  在汉堡的一所享有“欧洲环保学校”荣誉称号的公立文理中学,学生们每人拥有一个塑料饭盒,每天上午10点有一次加餐,这个饭盒用来代替普通学校里用的一次性饭盒。在教室里有三个不同颜色的塑料垃圾桶,不同的颜色代表不同的垃圾,绿色代表玻璃,白色代表废纸,蓝色代表其它垃圾。德国的环境教育贯穿每一门学科,又充分的融入了学生的生活中,这种潜移默化的影响是德国环境保证质量的不可或缺的因素。
(三)从孩子做起
德国环境教育采用的社会实践方式也存在着一定的问题,最突出的问题就是:15岁以前的学生较易接受这样一种偏重于与大自然直接接触的环境教育方式;而15至18岁的学生对这种模式的环境教育已经出现了抵触,他们更多地关心的自己和生活在他们周围的人,对自然有忽略的倾向;在10年级以上的学生中,有许多同学已觉得环境保护是一个无所谓的问题。这充分说明了早期环境教育的重要性——教育越晚,接受越难,意识越弱。
因此,德国人非常重视对于孩子的环境保护教育。北莱茵—威斯特法伦州波恩市的“没有包装”艺术表演团是一个专门宣传环境保护的团体, 通过演出,使孩子们了解了环保的重要性,同时还使他们掌握许多具体的环保知识,比如,如何分类处理垃圾,如何在家庭中节约使用能源等等。剧团的成员认为帮助孩子们培养环保意识,对社会是非常重要的,他们的目的也正在于此。
在德国,成立了各式各样的环境教育组织,有些是政府建立,有些则是非政府组织,在现状上看,更多的是合力协办,毕竟,他们为的是同一个目的。
二、法律
德国环保法律制度建设情况:德国政府很重视环境保护的立法和执法工作,德国基本法第二十条就涉及环境保护。德国作为欧盟成员国之一,除遵守欧盟的环境保护法律制度外,还注意在欧盟的法律