文档介绍：张掖市卫生局
关于请求批准印发《张掖市医疗机构
设置规划(2012—2015年)》的请示
市政府:
为优化医疗资源配置,合理设置医疗机构,构建布局合理、功能完善、执业规范、就医便捷的医疗服务网络,我局依据相关法规,结合实际,起草了《张掖市医疗机构设置规划(2012—2015年)》,现予以呈报,请审查。若无不妥,请以市政府办公室名义下发执行。
妥否,请批示。
附:张掖市医疗机构设置规划(2012—2015年)
二〇一一年十月二十五日
张掖市医疗机构设置规划
(2012—2015年)
为优化医疗资源配置,合理设置医疗机构,构建布局合理、功能完善、执业规范、就医便捷的医疗服务网络,根据国务院《医疗机构管理条例》、卫生部《医疗机构管理条例实施细则》和《医疗机构设置规划指导原则》、《张掖市区域卫生规划》,《张掖市卫生事业十二五发展规划》,特制定《张掖市医疗机构设置规划(2012-2015年)》,作为全市医疗资源配置和医疗机构设置的依据。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持预防为主、以农村为重点、中西医并重的卫生工作方针,把握公共医疗卫生的公益性质,强化政府责任和投入,建立健全以市、县级医院为龙头,以乡镇卫生院、社区卫生服务中心为骨干,以村卫生室为基础,以民营医疗机构为补充的医疗服务体系;大力发展社区卫生服务,积极鼓励民营医院建设,完善多元办医,逐步建立基层首诊、分级医疗和双向转诊机制,全面提高医疗服务水平,实现医疗事业与经济社会的协调发展。
二、现状分析
(一)市情及经济发展概况
,辖甘州区、临泽、高台、山丹、民乐、肃南裕固族自治县一区五县,65个乡镇(街道),128万人,全市常住人口为1199515人。全市常住人口中共有家庭户359228户,家庭户人口为1128019人,,全市常住人口中,男性人口为612594人,%;女性人口为586921人,%。,大口径财政收入突破25亿元,城镇居民人均可支配收入达到12400元,农民人均纯收入达到6467元。
(二)居民健康和医疗服务现状
1、居民健康水平和疾病谱排序
2011年全市孕产妇死亡3例,;婴儿死亡109人,‰。全年报告传染病16种、。威胁居民健康的常见传染病得到了很好的控制,人均期望寿命低于全国74岁的平均水平。疾病谱调查排序显示,全市居民两周患病率以呼吸系统疾病为主。居民慢性病患病率排序排在前五位的是高血压、糖尿病、心血管病、消化系统疾病、脑梗塞。慢性病已经成为威胁全市城乡居民身体健康的重要危险因素。居民死因调查统计分析表明,循环系统疾病、呼吸系统疾病、肿瘤、损伤和中毒是全市居民死亡的前五位主要原因。
2、医疗服务的可及性和均等性
现有医疗机构覆盖城乡,从住户距最近医疗机构的距离来看,全市80%的住户离最近医疗机构的距离在1公里以内;以机动车辆为主到达最近医疗机构所需要的时间来看,90%的住户可以在10分钟以内到达最近的医疗机构,居民基本医疗服务的可及性较好。全市城乡医疗资源分布不平衡,医疗服务均等性差异大。
3、医疗保障水平及医疗服务需求
全市医疗保障制度健全,城镇职工参保率达到95%;城镇居民医疗保险覆盖率达到90%以上;新型农村合作医疗参合率为99%。2011年全市总诊疗人次2003625人次,;门、急诊人次1949571万人次,健康检查176284人次,住院138544人次,%。
(三)医疗资源配置现状
1、机构数: 2011年底,张掖市共有医疗机构1350所,其中医院29所,社区卫生服务中心10所,社区卫生服务站21所,门诊部9所,急救中心6家,妇幼保健机构7家,专科疾病防治院(所)2家,诊所、卫生所、医务室277家。全市县级以上公立医院13所,其中三级医院1所;二级医院10所,未评定级别2所。
2、床位数:2011年张掖市医疗机构床位总数5835张。其中,三级医院750张;二级医院1629张,中医医院825张,民族医院40张,专科医院230张,乡镇卫生院1790张。,。
3、人员数: 2011年张掖市医疗机构卫生人员总数7859人,其中卫生技术人员5614人,医师(含执业助理医师)2205人,;注册护士1698人,。
三、主要问题
(一)居民健康与医疗服务利用问题
1、呼吸、循环和消化系统疾病是居民健康的重要问题