文档介绍：面对新挑战采取新对策
与时俱进探索社区党建新路子
——上海市奉贤区海湾镇社区党建现状分析调研报告
社区党建是新时期党的基层组织建设面临的一个新课题,加强社区党建工作,对于巩固党的执政基础,加强城镇管理和社区建设,促进我镇社会经济协调发展,具有十分重要的意义。为全面深入地了解社区基层党组织建设的情况,在总结经验的基础上,发现问题和不足,进一步加强和改进社区党建工作,镇党委成立课题组,组织、宣传和社区有关负责人共同参与,开展海湾镇社区党建现状分析调研。课题组从2010年3月至6月,通过收集资料、召开座谈会、个别访谈、调查问卷和研究分析等方法,对镇域内社区党建现状进行了专题调研。
一、社区党组织的基本情况
全镇共有三个社区、六个居委会,社区常住居民7164户,16344人(其中外来人口3262户,8318人)。共有2个社区党支部,6个居民区党(总)支部,其中4个居民区党总支部下设9个分支部,居民区现有党员881人,其中在职党员27人,占党员总数3%;退休党员740人,占党员总数84%,其中70岁以上374人,%;80岁以上61人,%;流动党员114人,占党员总数的13%。因人户分离,常住上海市区和镇域外181人;患大病、重病的78人。
二、社区党建的实践与成效
近年来,在镇党委的领导下,社区党组织深入学****党的十七大、十七届四中全会精神,积极推进“海湾先锋”工程,认真贯彻落实党委《关于进一步加强社区党建工作的实施意见》,以“迎世博600天行动计划和创建国家卫生区
”等主题活动为载体,组织协调区域内单位党组织参与社区党的建设,促进社区和谐稳定,为我镇社会经济协调发展提供了有力的思想和组织保证。
1、在引领社区建设中寻找结合点,进一步扩大社区党建的覆盖面
近年来,镇党委建立了由镇域单位共同参与的党建工作联席会议制度,研究解决党建和社区建设中遇到的新情况、新问题。社区党组织发挥区域协调作用,将共建的理念引入社区党建和社区建设,挖掘居民区资源,调动社会力量,寻找各种载体,在各居民区扎实开展共建工作并取得实效。
各居民区党(总)支部加强与区域内的学校、企业、部队等单位的交流、互访,与驻地单位成立党建共建工作小组,驻地单位积极组织党员、职工参与小区环境整治、治安巡逻及各种公益活动,深入小区的重病户、特困户、残疾户,为居民就业、困难帮扶提供伸出援手。居民区为驻地单位营造良好的社区环境和工作环境。共建双方共同开展“庆国庆、迎中秋大型文艺联欢会”等广场文化活动,实现了企业文化与社区文化的有机融合,取得了良好的社会效应。针对区域内存在大量的来奉人员,洪卫港居民区党支部健全组织管理网络,成立来奉人员自我管理小组,组织来奉人员参与小区管理,共建“第二故乡”。
2、在开展志愿者服务中凸显闪光点,充分发挥党员的先锋模范作用
社区党组织建立发挥党员志愿者队伍作用新机制,充分发挥居民区党员和居民群众参与社区建设的积极性,推动居民区各项工作的开展。燎原居民区党总支组建“连心链”、“骑游队”、“便民服务队”等志愿者队伍,完善党员楼道包干责任制,拓宽了党员志愿者服务的领域。中港居民区党总支组织一批有丰富工作经验和高昂工作热情的老同志,成立了党员志愿者智囊团,为妥善解决拆除违章搭建、整治居民乱堆乱放等小区
管理的难点、热点问题出谋划策,起到了重要作用。星火第一居民区党总支先后成立了以党员为中坚力量的平安巡逻队、人民调解队、刑释解教帮教队等志愿者队伍,为保证世博举办期间社区平稳安定而辛勤工作,使小区未发生一起矛盾激化事件。
社区内广大老党员牢记宗旨,发扬无私奉献的精神,以实际行动支持党(总)支部工作,在他们身上处处体现出党员的先锋模范作用。在迎世博“三五”集中行动和创建国家卫生区义务劳动中,闪烁着老党员奋力争先的身影,成为社区一道最美丽的风景。
3、在加强基层党建中把握着力点,不断推进党组织活动形成制度
在坚持“三会一课”制度,扎实开展党员日常教育管理的基础上,社区党组织以“海湾先锋”工程为实践载体,开展党员设岗定责活动并形成制度。有的居民区党(总)支部把在职党员设岗定职扩展到离退休党员,按照“因事设岗、自主择岗、有岗有责”的原则,设置政治宣传、环境卫生、社会治安、为民服务、文明创建等五大岗位,要求身体健康的党员每人认领一到二个岗位,并与其签订服务意向书。有的居民区党(总)支部落实党员的日常管理制度,定期用电话联系或上门了解党员的工作、生活、家庭情况,每逢党员生日,党(总)支部送去生日礼物和贺卡表示祝贺。各居民区党(总)支部建立党员与群众联系制度,以党小组为单位定期联系党员和群众,通过建立接待小组、规定每月党员接待日等方式,畅通党员诉求的渠道,听取来访的党员、群众对党(总)支部工作的意见和建议,并