农民集中居住的动力机制及途径探讨——以江苏省为例.pdf

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第 11卷第 1期资源与产业 Vol 11 No 1
2009年 2月 RESOURCES & INDUSTR IES Feb 2009
资源管理
农民集中居住的动力机制及途径探讨
———以江苏省为例
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郭丽丽, 蔡, 陈利根
(南京农业大学土地管理学院, 江苏南京 210095)
摘要: 农村集中居住是社会经济发展的必然趋势, 是社会主义新农村建设的重要内容。现阶段的农民集中
居住涉及到农村经济发展、产业结构调整、农民土地权益以及政府政策导向等多方面的问题, 面临着规划布
局不准确、土地调整制约因素多、不同群体对集中居住要求和认识不一等难题, 需要进行统筹安排。本文以
江苏省为例, 通过比较分析江苏省农民集中居住的推动因素和阻碍因素, 建立农民集中居住的动力系统模
型, 具体分析了利益动力、产业动力、制度阻力、农民排斥力和资金阻力在农民集中居住中的作用。最后,
结合江苏省实际和理论分析结果, 提出了推进农民集中居住的政策措施, 旨在为我国农民集中居住的持续健
康发展提供帮助。
关键词: 农民集中居住; 动力机制; 结构模型; 江苏
中图分类号: F323 4 文献标识码: A 文章编号: 1673 - 2464 (2009) 01 - 0063 - 05
A CASE STUDY O F J IANGSU PRO V I NCE : M ECHAN I SM O F AND APPROACHES
TO PEASANTRY ’S CENTRAL I ZED L I V I NG
GUO L i li, CA I Tong , CHEN L i gen
(College of Land M anagem ent, N anjing Agricultural U niversity, N anjing 210095, China)
Abstract: Peasantry’s centralized living will e necessary as the economy goes on, which as well is a vital
component of socialism’s new rural construction. Their centralized living, however, has a lot of issues such as rural
econom ic growth, industrial structure adjustment, rural land rights and policies, urate p lanning, lim ited land
adjustment, conflicting demands among different group s, which need a united p lanning. This paper, taking a case
study of J iangsu p rovince, analyzes the drives and blocks of peasantry’s centralized living