文档介绍：沧州临港经济技术开发区
突发环境事件应急预案
二〇一六年七月
目录
1 总则 1
编制目的 1
编制依据 1
适用范围 1
工作原则 2
2 应急组织指挥体系与职责 3
领导机构 5
总指挥 5
副总指挥 5
组成成员 5
协调指挥机构 7
办事机构 7
现场应急指挥部 8
工作机构 9
险情控制施救组 9
污染处置组 9
应急监测组 9
现场秩序维护组 10
应急保障组 10
善后处置组 10
环境应急专家组 11
3 预防和预警机制 12
预防措施 12
应急准备措施 12
环境风险隐患排查和整治措施 12
预警分级指标 13
预警发布和解除程序 13
预警发布 13
预警级别调整和解除 13
预警响应措施 13
4 应急处置 14
应急预案启动 14
信息报告 14
突发环境事件报告时限和程序 14
突发环境事件报告方式与内容 15
先期处置 15
分级响应 16
响应分级 16
响应程序 16
指挥和协调 17
指挥和协调机制 17
指挥协调主要内容 17
应急终止 18
应急终止条件 18
应急终止程序 18
5 后期工作 19
善后处置 19
调查与评估 19
恢复重建 19
6 应急保障 20
人力资源保障 20
财力保障 20
物资保障 20
医疗卫生保障 20
交通运输保障 21
治安维护 21
通信保障 21
科技支撑 21
7 监督管理 21
应急预案演练 21
宣教培训 22
8 附则 22
预案解释 22
预案修订 22
预案实施 22
9 相关附件 23
附件1:事件分级 23
特别重大突发环境事件(Ⅰ级) 23
重大突发环境事件(Ⅱ级) 23
较大突发环境事件(Ⅲ级) 24
一般突发环境事件(Ⅳ级) 24
附件2:环境应急工作机构组成及其职责 25
总则
编制目的
为建立职责明确、规范有序和高效到位的突发环境事件应急机制,提高沧州临港经济技术开发区管委会(下文简称“开发区管委会”)应对突发环境污染事故的整体能力,最大限度预防和减少突发环境事件及其造成的危害,维护环境安全和社会稳定,促进社会全面、协调、可持续发展,特制定本预案。
编制依据
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染防治法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律、法规,以及《国家突发环境事件应急预案》、《河北省突发环境事件应急预案》、《沧州市突发环境事件应急预案》、《渤海新区突发环境事件应急预案》,结合沧州临港经济开发区(下文简称“开发区”)实际情况,制定本预案。
适用范围
本预案适用于开发区内发生的各类突发环境事件的预警、预防、控制和应急处置。本预案所称突发环境事件,是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素,导致污染物或放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质,突然造成或可能造成环境质量下降,危及公众身体健康和财产安全,或造成生态环境破坏,或造成重大社会影响,需要采取紧急措施予以应对的事件,包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。主要包括:
(1)开发区内危险化学品及其他有毒有害物品在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生爆炸、燃烧、大面积泄漏等事件而造成的突发环境污染事件;
(2)开发区内工业企业生产过程中因生产装置、污染防治设施、设备等因素发生意外事故造成的突发环境污染事件;
(3)公共区域内发生的供气、污水处理事故导致的环境污染突发事件;
(4)因遭受自然灾害而造成的可能危及人体健康的环境污染事件;
(5)其他突发性环境污染事件和突发事件次生、衍生的环境污染事件。
开发区内发生的辐射事故按照《河北省环境保护局辐射事故应急预案》执行。
工作原则
(1)坚持以人为本,减少危害
在突发环境事件应急工作中,要高度重视人的生命权和健康