文档介绍：开商网:l/sywd/200903/,
第一章城市商业网点建设中的问题、原因和对策分析
一、城市商业网点建设中存在的问题
改革开放以来,我国城市商业网点建设发展很快,对繁荣市场、满足消费需求发挥了重要作用。但在繁荣的同时,也存在着比较严重的问题。这些问题集中表现在资源利用和市场结构不尽合理等方面,如果不及时加以解决,将对商业发展、城市发展和城市产业结构的调整产生长期的负面影响。
(一)网点布局不合理,不利于商业和城市的长远发展。
1、大型商业网点选址不当。如南昌市八一广场北侧新建的沃尔玛超市,不仅使本来就凌乱的八一广场更加失去主题,也加大了区域交通和物流的压力。这种急功近利,不顾及大型商业网点对城市长远发展的影响,牺牲其他社会与自然资源效益的做法相当普遍。
2、大型超市过于集中。大型超市主要满足商圈内生活必需品的便民消费,彼此保持适当间距既可方便老百姓也是国际通行做法。不少城市大型超市过于集中,外资的“贴身建店”更加剧了不合理程度,其结果是恶性竞争,引发亏损甚至倒闭,从而造成网点资源的浪费和其他社会问题。如山东潍坊,一条街上挤了三家大型超市,摆开了你死我活的竞争架式。
3、沿城市交通干道两侧打造大型商业街。商业网点建设被过多地赋予城市形象的功能,违反商业和交通的内在要求,沿交通干道发展大型商业街成为不少城市的选择,尽管失败的教训不少,但这种政府行为的惯性仍然很大。北京“国际大都市”的繁荣程度远离于决策者的想象,一些城市动辄打造几公里甚至十几公里长的“第一街”,后果也实在令人堪忧。
(二)交易市场建设水平低,土地浪费相当严重。
1、市场的土地利用率低。以钢材交易市场为例,全国县级以上城市几乎没有不建多个钢材市场的,而大多数所谓市场其实就是简单占地的货场,土地浪费之严重令人吃惊。这样的市场全国到底有多少?占地到底有多大?恐怕谁也说不清楚。既然国家对交易市场土地利用水平没有明确要求,“圈地保值建市场”自然成为投资者的取向。
2、盲目建设大型商品市场。义乌小商品市场的模式被盲目照搬,十几万、几十万到上百万平方米,建设大手笔频出,试图靠规模出形象,但结果是由于缺少创新,多数并不成功。内蒙和山东某市都有“小商品城”:一楼小门脸,二楼小库房,三楼小宿舍,小生产模式,大安全隐患。太多的城市要打造“商品市场的王国”,忽略了对市场培育的条件和市场之间的影响。
3、对科技进步重视不够。在发展各类批发市场时,应当特别强调市场创新,强调有形市场和无形市场的互动发展,以达到技术进步和建设资源节约型商业的目的。但利用电子商务发展新型市场远未引起一些地方政府和经营者应有的重视,市场形态落后、技术含量低下和土地浪费严重同时存在。
(三)市场结构问题初显,潜在影响不容小视。
1、不适当地满足外资进入的要求。外资进入零售和批发领域的限制放开之后,国际商业巨头在一、二线城市扩张迅猛。外资进入一个城市一般有两个条件,一是要进入最有利经营、商圈相对成熟的区位,二是它进入后地方政府就不要在其商圈内批准其他国内外大型商业企业的进入。这样,原有商圈的国内企业就成了首先要被击垮和兼并的对象。遗憾的是,外资的条件多被满足。
2、利害相关方的权益难被重视。一个大店进入一个商圈要听取既有企业的意见,减少原有企业尤其是中小商业企业的非正常倒闭,保护合理竞争,避免大的社会矛盾。这是国际通行的做法,是政府的责任。但现在的情况是,在外资和大店前,中小企业的权益往往被忽视,中小企业的自我保护也缺少制度性支持。
二、城市商业网点建设中问题的原因分析
商业网点建设中的问题的表现形式多种多样,原因错综复杂,但归纳起来不外乎两个方面,即市场失灵和政府调控乏力。在经济体制转轨时期,这两方面的原因虽然难以消除,但从落实科学发展观,实现全面、协调和可持续发展的要求出发,也应引起足够的重视。
(一)市场失灵,资源配置存在盲目性和短期化倾向。
1、信息不完整、不对称。由于长期以来行业管理体制不断调整的缘故,加之行业性信息监测与服务体系尚未完全建立起来,使得居民消费信息、商业网点存量信息、发展预测信息和重点建设项目时序安排信息都存在不完整、不对称的问题。不科学的信息无法正确引导企业,也给政府决策带来困难。
2、商业地产的开发驱动。在全国范围,商业地产成为新一轮房地产开发热点领域,大批资金投向商业地产,既给网点建设带来机遇也带来隐忧。一方面,地产商投资要短期回报,本能地把长期经营的责任转嫁出去;另一方面,商业网点规模增速也明显高于消费需求的增长,高速度带来网点资源的闲置比例快速攀升。
3、外资进入的影响。外资进入应当起到丰富业态、促进产业技术进步、合理市场结构的作用,国家也鼓励外资投向不发达地区或城市商