文档介绍：近日,中国社会科学院与广州市政府在北京联合举行了“广州南沙新区定位与发展战略研究”课题成果发布及研讨会,其中研究报告主要是为南沙新区开发建设提供理论支撑和决策参考。会上提出广州南沙新区的总体战略是:用40年左右时间,将广州南沙建设成国际智慧海滨城市、粤港澳全面合作的国家级新区、珠三角世界级城市群的新枢纽。届时,南沙新区人口稳定在240万人左右,经济总量达到18000亿元人民币,人均地区生产总值达到75万元,第三产业增加值占GDP比重达到85%至90%。
这是继深圳前海、珠海横琴之后,广东重点规划建设的第三个新区。笔者认为与前两个新区不同,广州市政府其实最希望通过把南沙新区的开发放在与上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区和西咸新区等国家级新区同等重要的位置,从而使南沙新区成为广州国际中心城市的“主城功能新区”,进而巩固广州作为国家中心城市的核心功能。与其他国家中心城市相比,广州无论是经济总量不能与上海、北京相提并论,其目前的发展速度也远远落后于天津、重庆,甚至苏州、深圳等城市都有挑战其全国经济总量第三位置城市的可能。
广州目前经济发展相对缓慢,最主要是受可利用土地资源紧张的制约。在土地资源日渐稀缺的广州,旧城改造推地已经成为目前广州土地供应的最主要方式之一,并且南沙新区从去年开始住宅土地供应已明显加快。而在工业土地方面,广州开发区、南沙新区及其北部的番禺区近两年已经成为广州工业用地最主要的供应大户。总的来看,南沙新区可供开发的土地资源仍然相对丰富。虽然目前土地市场趋冷,但8月8日下午,在广州的规划战略中被提升至更高层级定位的南沙区成交了5幅住宅类用地,并吸引了超过10家开发商到场。其中,碧桂园和保利地产两大房产大鳄更是针锋相对,共同争夺两幅面积最大的地块,,而其余三幅地块也无一流拍。
笔者认为南沙新区独特的区位优势和市场容量使得其国际智慧海滨城市的建设完全是有可能实现的。但当前制约南沙新区房地产发展的最主要是南沙新区距广州市中心偏远,两地将近有100多公里的路程,从而希望市区白领到当地购房置业可能性较小。所以只能随着当地高端服务业、科技智慧产业、临港先进制造业、海洋产业、旅游休闲健康产业的蓬勃发展,经过一个较长的时间来孕育市场需求,南沙新区的商品住宅才有可能得到大发展、大繁荣。