文档介绍：《工程招投标与合同管理》课程论文
——工程招标对工程成本起到的控制作用
招标投标是一种商业交易行为,它由一家买主通过发布招标广告,吸引多家买主前来投标,进行洽谈,最后招标人在众多的投标人中优选出理想的施工承包企业为中标者。工程采用招标的形式可以给一切又法人资格的承包商以平等竞争机会参加投标,招标人可以从大量的投标书中获取较为价廉而有之的报价,选择出理想的承包人,真正做到优中选优。我国从80年代初期开始实行工程建设招标投标制度,它是建筑业管理体制和经营方式的一项重大改革,它运用市场竞争机制,树立公平、公开、公正的实施原则,由发包单位择优选定设计单位、施工单位、材料设备供应单位。实践证明,招标投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证建设工程质量标准,加快工程建设进度,取得理想经济效益的最佳办法。
如今,使用工程量清单计价模式进行招投标是今后的招投标的方向,因为工程量清单计价模式可以使工程量统一,达到合理的低价中标,并且投标单位可以根据企业定额自主报价,它对工程造价目标和对工程的成本控制有着深刻的影响。首先工程量清单是按照国家或地方颁布的计算规则(统一项目编码、统一项目名称、统一计量单位、统一工程量计算规则)根据设计图纸、设计说明、图纸会审记录、考虑招标人的要求、工程项目的特点计算工程量并予以统计、排列,从而得到的清单。它作为投标报价参考文件的重要组成部分提供给投标人,统一所有投标人报价中的工程量,并把价格的竞争留给投标人,它确保了在投标中对于与工程预算的公平一致性,其次标底价和投标报价都以实物法编制,在新的计价模式下,投标单位对工程量清单工程量审核后,依据企业自己的施工方法、施工措施和人工、材料、机械的消耗量水平和材料采购渠道和管理水平确定价格、间接费率、利润率,结合市场因素进行自主报价,这样又有利于企业以其自身的优势与经验在工程的材料节约人力物力的节约方面进行成本的控制从而发挥企业自主报价的优势。再有评标方法采用综合评分法或经评审的最低标中标法。在评审投标报价时不仅要注重总价的比较,更重点分析了价格构成,当各投标报价总共的工程量相同时,分析比较价格构成,可以较清晰的评判报价是否合理,各投标人的优势体现在报价中,使报价结合质量及工期的综合合理低价评价得到有效的保证,同时一定程度地消除了串标、抬标等不良现象,避免了工程造价被恶意扭曲。也将有效改变招标人盲目压价的行为,有利于规范招标人在招标中的行为,本着公开、公平、公正的原则,确定了工程项目造价的合理区间。   
在进行招投标过程中,以工程量清单计价的模式可以确定合理的合同价格并使严密的工程合同价得以稳妥实现。首先投标报价和标底价格两个用来确定合同价的重要因素,都是采用实物法编制,采用的消耗量、价格、费率等都是用的市场波动值,这样是合同的价格能够更好的反映工程造价的性质和特点也更贴近市场价格;其次,以工程量清单形成合同价更易于实现对工程造价的动态控制,在原计价模式下,无论合同采用的固定价格是可调的或工程量有很大变化,无论施工工期多长,双方只要约定按照国家定额,使用国家造价管理部门调整和材料指导价以及颁布的价格调整系数,就适用于合同内外项目的结算。在这种计价模式下,工程量由招标人提供,报价人的竞争性报价是基于工程量清单上所列量值,招标人为避免由于对图纸理解不同而引起的问题,一般不要求报